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贾谊在被赞为“西汉第一雄文”的《治安策》中说：“夏为天子，十有余世，而殷受之。殷为天子，二十余世，而周受之。周为天子，三十余世，而秦受之。秦为天子，二世而亡。”那么，明明在秦二世胡亥之后还有公子婴，贾谊为什么说秦朝是“二世而亡”呢？
刘邦受楚怀王之命，西征秦朝，没料到西征出奇的顺利，简直是势如破竹，一路打到了武关，在武关与秦朝守军也没经过几个回合，武关就攻下了。这一年，为公元前207年，也是秦二世当皇帝的第三年。这一年，不但刘邦攻入关中，在关东的战事也于秦大大的不利，秦朝最得力的干将章邯降楚，王离被俘，燕、赵、齐、楚、韩、魏等关东各国相继自立为王，而沿途的那些秦朝守将，也纷纷叛秦而响应诸侯，从函谷关向东，几乎全是诸侯的天下了。
这时，剪除了对手李斯的赵高，也当上了丞相，在朝中一手遮天。权势的越来越大，让他的心也越来越大了起来，竟有了篡位自立的阴谋。为了实现这个阴谋，他首先导演了一出“指鹿为马”的好戏，让人牵来一头鹿献给胡亥，说这是一匹马。胡亥说不对，这是鹿。赵高坚持说马。胡亥便问身边的大臣，大臣们害怕赵高报复，有的沉默，有的说是马，当然，也有不怕死的，说是鹿。结果，说是鹿的人都被赵高判了重罪。从此，大臣们惧赵高如虎。
刘邦入武关的消息传到咸阳，朝廷上下顿时一片张皇，胡亥更是惊慌失措，无奈中，他搬到望夷宫去信，斋戒，祭祀水神，请求上天的宽恕。不久，他又派人责问赵高，要追究赵高的过失和责任。在自危的情况下，赵高一不做，二不休，决定先下手为强，他联合自己的女婿咸阳令阎乐，和弟弟郎中令赵成，决定发动政变。九月的某天，赵高派阎乐率兵千人杀进望夷宫，与赵成里应外合，将宫殿卫士全部杀死，最后逼胡亥自杀身亡，这一年，胡亥才二十三岁。
逼死秦二世胡亥之后，他本想立刻自立，但那些大臣们却都不支持他，他只得改立公子子婴。他召集群臣议事，历数胡亥罪过，如今自杀身亡，建议改立子婴。又说秦本一诸侯王国，秦始皇统一天下，所以称帝。如今六国再次自立，秦国疆域骤然减小，以此称帝，不过是空名，应该按照以前，称王才合适。因此改立子婴为秦王。子婴被立为秦王四十多天后，刘邦攻到咸阳，子婴出降。
所以，所谓秦朝“二世而亡”，是因为作为皇帝坐朝的秦朝，到秦二世胡亥这里就截止了，子婴是秦王嘛，所以称秦朝二世而亡。作为四十多天的秦王子婴，当然不能称其秦三世，因为没有称帝。
先来说下子婴可否算是秦三世吧。
中国文字和历史都是比较活比较主观的，我看到这里的一些其他回答认为子婴不能称作秦三世，但我觉得子婴可以是呀。
否定他是秦三世主要由于3个理由。1:子婴是秦王，未称帝。可是我并没看到什么证据可以说明没称帝就不能叫“xx世”了。比如贾谊写的《过秦论》中有一句“续六世之余烈”，这些秦君哪一个称帝了？他们加一起照样被称作“六世”。
“世”有现代汉语中“代”的意思。“秦X世”字面意思或许是“秦第x代统治者”。而“世”又常常加在未称帝的君主前。谁能看出这其间一定得称帝？
那就让我们听听秦始皇怎么说。《史记.秦始皇本纪》载了秦始皇的一句话:“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”霸气啊!始皇在这对以后秦君的称呼作出了定义，秦始皇也只说“后世以计数”，怎么着就被理解成了“后世皇帝以计数”？没人说一定要是后世的皇帝，只是王未必不可。
所以貌似只称王也能叫秦三世了!
第二条反对称子婴为秦三世的理由是:子婴在位太短。然而似乎没有人规定秦三世这个称谓前得有个时间限制。子婴在位时间，一说46天，一说三个月。取前一种说法，他也不过是中国历史上在位时间第五短的帝王，下面还有四个更短的，通常我们也承认他们是国君。如金末帝在位不到一天，我们不也叫他末帝，认他为帝。子婴为王46天或三个月，我们承认他是王，怎么着却偏偏不能称他为秦三世？
反对理由3:当时秦已降级为国了，不是秦朝。可我们通常认为秦朝灭亡是在子婴投降刘邦那一刻，子婴为王时秦朝未灭，也就代表那时仍可算作是秦朝。而且也没有哪句话说一定得统治秦朝才能叫秦三世。以秦始皇的那句话(上文有)作为对“秦x世”这种称呼的定义，只要是秦始皇后世的秦君，不论统治的是秦朝或秦国，都可以叫“秦x世”。
子婴??秦朝第三位君主??符合叫秦三世的条件。
为什么常叫秦二世而之？因为人们常忽略在位时间较短的子婴。对秦朝，称其传三世或更为标准。说秦二世而亡，或有些夸张而粗略。
每每从书中读到子婴，我总是对其感到惋惜，充满同情。临危受命而迅速除奸，本欲一展鸿图，奈何起义军已兵临城下。没有保护好自己的人民、国家、妻小，自己也随着滚滚烟尘去见了先祖老父!不甘又如何，时局是那么不可挽救!
历史断代一般是按照一定的标注来分析的，秦之所以成为二世而亡是因为秦始皇死后，天下就已经大乱，而秦二世即位之后作为虽然荒诞不经，而且无法阻挡起义军的进攻，事实上子樱杀二世时，秦的主要军事力量已经全崩溃，或远离首都无法驰援，天下已经分崩离析，勉强成帝或者王没有任何意义，这就如同当年李渊扶持的那个隋炀帝的孙子（最后被禅让），或吴三桂兵败后的破罐子破摔！
秦朝在统一六国的过程中和建国后都以法家思想为指导任用人才，发挥了很大的作用，但人才观念的先天缺陷、文化政策的后天失误、制度建设的自我僵化造成了士人对秦王朝的强大离心力，最终酿成毁灭性的后果。