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为深入贯彻落实科学发展观,加快转变发展方式,推进经济转型,进一步增强宁波经济综合实力和可持续发展能力,提出以下意见。
一、认识建设国家创新型城市的重要性
加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,是宁波实现科学发展的必然选择。我市充分发挥优势,深入实施战略,经济增长质量和效益取得进展,但经济结构性、素质性矛盾仍然突出。面对国际金融危机、资源环境制约和生产要素成本上升的挑战,需转变发展方式。科技创新和人才开发是应对新挑战、争创新优势的关键。建设国家创新型城市,通过提高企业自主研发、成果转化、知识产权运用和创新人才兴企能力,推动经济转型。
二、建设国家创新型城市、促进经济转型升级的指导思想和基本原则
(一)指导思想
深入实践科学发展观,贯彻省委“创业富民、创新强省”和市委“六大联动、六大提升”的发展战略,以企业为主体,以科技进步、劳动者素质提高、管理创新为重点,以实现发展模式转型为目的,深化知识产权战略,积极发展科技服务业,优化创新和人才环境,加快创新要素向企业、产业集聚和重大科技机构集成,实现新突破,开创科技人才支撑和引领经济转型升级的新局面,推进经济大市向经济强市的新跨越。
(二)基本原则
1. 坚持保障转型、支撑发展,把握科技和人才发展重点,解决经济转型升级的重大科技和人才瓶颈问题,特别是推动民营经济发展、激发特色产业发展活力和打造新兴产业增长点。
2. 坚持企业为基、人才为本,向企业倾斜资源和政策,增强企业创新动力,使企业成为创新主体,同时重视人才优先发展战略,培养和引进符合产业发展要求的创新人才。
3. 坚持资源整合,优化配置。
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