工程招投标的资格审查中资格预审和资格后审的本质区别。

Question

如题所述

Answer 1

《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30号令

第十七条 资格审查分为资格预审和资格后审。
资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。
资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。
进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

第十八条 采取资格预审的，招标人可以发布资格预审公告。
采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。
招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。

第十九条 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法、并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。
经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。

Answer 2

资格预审是在招标文件发售前对投标人的资格进行审查，审查其资质是否满足要求。而资格后审是在投标文件已提交，在开标时对其投标人的资质进行同步审核，对资质不达标的就废标处理。

Answer 3

资格预审、后审的解释：

1）资格预审是指工程项目正式投标前，对愿意参加前期资格审查的投标人进行的资信调查，也即资格审查，以确定投标人是否有能力承担并完成该工程项目。资格预审对于那些条件不具备、将来肯定被淘汰的投标人来说也是有好处的，这样可使他们节省许多投标报价的费用。同时，资格预审也能使有能力的投标人参加投标，确保投标具有竞争性。

2）资格后审也叫细审，主要是对投标人有无能力胜任，机构是否健全，有无良好的信誉，有无从事过类似工程的经历，人员是否合格，机械设备是否适用施工，周转资金是否足够等方面作实质性的审核。其目的在于将来更好地履行招标公司，业主与中标人签定的合同。

二者的区别：
1）审查的时间不同；（投标前、开标后）
2）评审人不同；（资格审查委员会、评标委员会）
3）评审对象不同；（潜在投标人、投标人）
4）适用范围不同；（项目规模、潜在投标人数量、编制投标文件的费用）
5）程序不同；（严格、一般）
6）方法不同。（资格预审分合格制、有限数量制；资格后审只有合格制）