首先网络教育学院属于普通高等院校里面的一部分,是普通高等院校里提供的学习方式之一.
然后:
普通高等院校里分了"计划内国家统招.高考录取"及"计划外自主招生"
网络教育学院既属于"计划外自主招生"里面非全日制走读的那一块.
所以,一个是面对应届毕业高中生的,一个是面对社会上广大在职人员的.
当然,高考落榜生也可报名参加网络教育,但仍需通过入学考试.
更多详细的情况可以参考上海交通大学网络教育学院的网站,这是目前国内最正规的远程教育院校.
参考资料：http://baike.baidu.com/view/3652698.htm