征得农民同意后可以由农民集资。
根据《农村公路建设管理办法》第五十条规定：
农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。
鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。
农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农民同意。
扩展资料：
根据《农村公路建设管理办法》第四十六条规定：有下列情形之一的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分：
1、在筹集农村公路建设资金过程中，强制单位和个人集资，强迫农民出工、备料的。
2、擅自降低征地补偿标准，或者拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的。
3、 农村公路建设资金不按时支付，或者截留、挤占、挪用建设资金的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分。
4、农村公路新建项目未经交工验收合格即开放交通的，由有关交通运输主管部门责令停止使用，限期改正。