先说明，其实在美国会计准则下，这些费用都需要费用化。那么，在中国企业会计准则下，为何么规定研究阶段就费用化，开发阶段就资本化呢？
研究费用的处理 - 费用化
根据目前会计基本准则的框架，何谓资产？资产是需要能为企业带来未来利益的。由于在研究阶段，研究成果往往是不确定的，无法保证所发生的成本，将会为企业未来带来收益，不符合资产的定义，因此需要费用化处理，这个没有任何争议。
开发费用的处理 - 资本化 vs 费用化
对于满足中国企业会计准则相关条件，进入开发阶段发生的费用，在中国准则下，需要资本化，比如说确认成为无形资产。 主要的条件是已论证技术是可行的，因此，以后再发生的开发成本，将较可能为企业未来带来收益，可以理解为符合资产的定义。然而，在美国会计准则下，认为通常而言，纵然在开发阶段可能会预期能为企业未来带来收益，但其金额难以合理确定，同时发生的成本也往往与未来预期的收益不直接相关，因此不满足美国准则下资产的定义。
在实际工作当中，可能企业业务所认定的开发阶段与准则要求的开发阶段存在偏差，也就是说有部分工作实际上是在研发阶段的，因此，就可能会出现楼主所说的部分确认费用，部分资本化的情况。