公元前221年,
秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度,以巩固其对全国的统治.
1、皇帝制 ，
秦王政统一全国后,认为自己德高
三皇,功超五帝,王的称号已不能显示他的至高无上的权势和地位,于是更改名号,把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一,
号称"皇帝".从此,皇帝便成为封建国家最高统治者的称号.此外,还规定皇帝自称"朕",命称"制",令称"诏",印称"玺".废除子议父、臣议君的"谥
法",规定皇帝按照世代排列,第一代称
始皇帝,后世以二世、三世计,以至"传之无穷".这些规定都表明皇帝的神圣地位和至高无上的权力.
2、
三公九卿制秦朝的中央机关实"三公九卿"制.三公是丞相、太尉、御史大夫,分管政务、军事和监察.三公之间互不统属,相互制约,都直接为皇帝负责,使权力集中于皇帝
一身.三公之下设九卿,具体是：奉常,掌管宗庙礼仪；卫尉,掌管皇宫保卫；郎中令,掌管宫廷警卫；太仆,掌管宫廷车马；典客,处理
少数民族事务及外交；廷
尉,负责司法；治粟内史,掌全国财政税收；宗正,管理皇室亲族内部事务；少府,掌管全国山河湖海税收和手工业制造.三公九卿均由皇帝任免,概不世袭.
3、
郡县制在地方行政机构上,秦始皇彻底废除了古代的分封制度,把战国时期已经实行的郡县制推行到全国.郡设郡守、郡尉和监御史,分别掌管政务、军事和监察.一郡之
内辖若干县,县设县令或县长,此外还有县尉、县丞.一县之内再分为若干乡,乡之下有亭、里等,构成了一套严密的地方机构.