国务院扶贫开发是从1986年开始的。
国务院扶贫开发领导小组是国务院的议事协调机构，成立于1986年5月16日，当时称国务院贫困地区经济开发领导小组，1993年12月28日改用现名。
国务院扶贫开发的阶段：
大规模有针对性扶贫计划的展开(1986—1993年)。
从20世纪80年代中期开始，我们在全国范围内有计划、有组织、大规模地开展扶贫开发工作。1986年国务院贫困地区经济开发领导小组成立，安排专项扶贫资金，制定专门的优惠政策，并对传统的救济式扶贫进行彻底改革，确定了开发式扶贫的方针。
“八七扶贫攻坚计划”的实施(1994—2000年)。
这一阶段是以1994年3月《国家八七扶贫攻坚计划》的公布实施为标志。该计划明确要求集中人力、物力、财力，用7年左右的时间，基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题。由此，中国扶贫开发进入了最艰难的攻坚阶段。
农村扶贫开发纲要的实施(2001—2010年)。
2001年，我国颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》。虽然还叫“扶贫开发”，但扶贫工作重点与瞄准对象已经做了重大调整。扶贫工作重点县放到西部地区;贫困村成为基本瞄准对象，扶贫资金覆盖到非重点县的贫困村。
2011年，国家颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》。
这是今后10年我国农村扶贫开发工作的纲领性文件，对于进一步加快贫困地区发展，促进共同富裕，实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标具有重要意义。我国将提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。
扩展资料:
扶贫开发的基本原则
1、政府主导，分级负责。
各级政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责，把扶贫开发纳入经济社会发展战略及总体规划。实行扶贫开发目标责任制和考核评价制度。
2、突出重点，分类指导。
中央重点支持连片特困地区。加大对革命老区、民族地区、边疆地区扶持力度。根据不同地区经济社会发展水平，因地制宜制定扶贫政策，实行有差异的扶持措施。
3、部门协作，合力推进。
各相关部门要根据国家扶贫开发战略部署，结合各自职能，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向贫困地区倾斜，形成扶贫开发合力。
4、自力更生，艰苦奋斗。
加强引导，更新观念，充分发挥贫困地区、扶贫对象的主动性和创造性，尊重扶贫对象的主体地位，提高其自我管理水平和发展能力，立足自身实现脱贫致富。
5、社会帮扶，共同致富。
广泛动员社会各界参与扶贫开发，完善机制，拓展领域，注重实效，提高水平。强化政策措施，鼓励先富帮后富，实现共同富裕。
参考资料来源：百度百科-国务院扶贫开发领导小组
而后来的扶贫，应该是这种模式的“人为复制”；
当时的这种扶贫，本质上应该是与第一次灾难差不多一样的，但是基于生产资料过于贫乏，生产效能低下，所以才会有这种活动，但事实上，它是一种为了维持政府核心凝聚力的一种方式，慢慢的转变成了一种细节化的索取：也就是低层关系性索取，和过程性拔皮式数据造假，它慢慢的变成了一种形象工程，它远离了关于对生产资料贫乏的主因的认识以及现实生产分配太过于剥削严重，形成的贫而无力社会性发展的主要原因；
所以，最后出现的扶贫就形成了一种习惯性的行为方式，就是把大量的钱用政策性调控，实现了社会性的大量形象性工程，但本质上又使得大量的钱最后无关于民生；
授人以什么才是真正的大道，最后的方式就是把人家的劳动所得，原封不运的给百姓，而不是从中想尽各种办法使百姓生活在水深火热之中，然后来祈求这个伟大的所谓强权与垄断的存在；
真正的大道，应该是各主体存在与层次，自主与拥有生活和工作的方向，当所有的人，都在基本满足中实现生命的奔放与自由的时候，法律与人性的自由将会与自然产生人们对于自身行为的最好约束，而大财力关系下的追求，终将是这种进步的最好参与和无争的数字值；
首先，它不再会是奴隶的工具，但现实刚好就成了奴隶的工具，贫民统治法；
现在放眼现实，基础布局己经做好，科技的发展己经可以解决这种基本的稳定，但是这种恶劣的存在，并没有真正的摆正自己的位置，以及造成的严重后果，并没有得到最好的解决，它造成的公信力将会在最后的决择与改革面前做最最后的审判；
不要迷在习惯之中，要走出这种错误的逻辑和严格的正视自身所在的环镜与套路；
什么样的是大道，什么样的是找借口贪污，相信很清楚的事了，只是做的人，刚开始不知道以什么原因，开了这个甜头，尽然让它这么多年一直在流血，使得人们一直贫困在低工资这种公益本质之下，它形成了一个跪舔的关系群；
改革者可以开头，但是随从者确只喜欢利于自己的逻辑，而被踩在头上的基层，只能服从与迷失在激情的感觉之中，并看不清它的严重后果；
所以，改革不完整，就会形成这种结局，因为它只约束了百姓的生存，确没有约束公权力把手伸向百姓的脖子；
一直卡在百姓脖子上的存在，应该不是傻子吧；本回答被网友采纳
1986年5月16日，国务院成立了贫困地区经济开发领导小组，作为国务院的议事协调机构，主管扶贫开发工作。1993年12月28日改用现名扶贫开发领导小组。本回答被网友采纳
国务院扶贫开发领导小组是国务院的议事协调机构，成立于1986年5月
领导小组下设办公室，即国务院扶贫开发领导小组办公室，负责办理日常工作本回答被网友采纳