保险机构，在开展工程保险市场业务过程中，通过不断的险种创新研发、保险功能拓展、保险服务提升，能够在为相关建设活动主体提供有效风险保障的同时，发挥多方面的功能作用。
一、工程保险监管的概念
所谓工程保险监管，就是国家（其代表是保监会）通过一定的途径和手段对工程保险市场和保险公司的经营活动进行监督和管理。国家对工程保险业的监管，是国家管理经济的职能在工程保险业中的体现。国家通过法律的、经济的和行政的手段对工程保险业的组织、业务经营、财务等各项活动及工程保险市场的秩序进行直接或间接的指导、协调、监督和干预。
二、监管的目的与作用
工程监管的主要目的包括：1.保证保险人有足够的偿付能力；2.规范工程保险市场、维护保险业的公平竞争；3.防止保险欺诈；4.弥补自行管理的不足。
其作用，主要围绕“规范市场竞争秩序”、“降低事故纠纷协调成本”与“提高整体监管水平”三点而来：
1.制止市场无序竞争，促进工程保险市场良性发展
一般在保险业务增长较快的国家里，比如我国，其工程保险市场很容易会出现无序竞争，突出表现就是破坏性的价格竞争相当普遍，结果，不仅造成了工程保险市场秩序的混乱，而且扩大了经营成本，降低了业务质量和净保费，使得保险公司的经济效益下滑，最终损害了各家公司的根本利益。为有效的遏制这种倾向的蔓延，国家必须加强对工程保险的监管，以维护保险市场有序竞争。
2.降低处理事故纠纷的协调成本
工程保险是让可能发生事故的损失实现用合同的形式制定下来，事故处理就可以简单、规范，避免了无谓的纠纷，降低了事故处理本身的成本，参加保险对保险人来说，虽然将会为此获得此种服务付出额外的一笔工程保费，但却降低着整体纠纷处理成本。
3.有利于监管机构提高整体监管水平
在我国工程保险虽然是一个新兴产业，但其在保险业中的地位越来越重要。对其进行监管，就要求有相应的专业人员来从事这项工作。而工程保险相对于其他类别的保险而言，专业性很强。作为一个合格的工程保险监管人员，必须精通保险、财务、金融、法律、工程技术、风险管理等相关方面的知识。因此，监管机构要想对工程保险进行有效监管，就必须培育一批专业的工程保险监管人才。而这些高素质专业人员的加盟，将提高监管机构的人才素养，最终促进监管机构提高整体监管水平。
三、监管机构主体与变化
长期以来，我国保险业实行国家银保监会与地方银保监局共同组成的两级监管体系，工程保险的市场监管也在该体系之下。但在2020年3月前，工程保险的产品审批/备案和监管权限主要在国家银保监会手中，地方银保监局对于辖内工程保证保险的市场监管权限有限。
2020年2月26日，银保监会发布《关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知》，明确自3月起，除使用示范产品的机动车辆商业保险、中央财政保费补贴型农业保险产品由银保监会负责备案并监管外，其他产品均由属地银保监局负责备案并监管。我国工程保险开始全面实行属地银保监局备案制，工程保险的产品备案和监管权限也自银保监会下放至属地银保监局。
从银保监会审批制到属地银保监局全面备案制，国内工程保证保险的市场监管重点开始由事前审批向事中、事后的动态监管转变。依据《通知》内容，未来各地银保监局将重点关注工程保证保险的条款费率、风险控制，从资产负债匹配、信息披露、内部控制等方面进行保险资金运用监管，对规范工程保证保险市场经营秩序发挥重要监管作用。
四、行业自律与信用监管
除了来自政府机关的行政监管，保险机构在开展工程保险市场业务时还受到来自行业自律组织与市场信用评价机制的监管作用。
保险行业自律组织，主要包括保险行业协会与保险同业公会。这些行业自律组织能够通过制定行业自律守则、保险行业发展的指导性建议、共同遵守的费率和条件、统一的保险条款格式对保险机构开展工程保险市场业务进行监督与规范指导。如2019年9月6日，中国保险行业协会发布投标保证保险、履约保证保险、预付款保证保险、质量保证保险四项建设工程领域行业示范条款，规范与指导国内工程保证保险市场业务。
市场信用评价机制，指独立的社会信用评级机构，采用一定的评级方法对保险公司的财务能力和经营稳定能力进行评价，在此基础上对保险公司信用等级进行评定，并用一定的符号予以表示，从而为市场参与者提供服务的一种机制。权威的信用评价，不仅能够解决投保人与保险机构之间的信息不对称问题，令投保人对保险机构的资本金、偿付能力、资产负债等情况进行了解，还能通过出具权威的信用评级报告避免保险机构不正当市场竞争，成为保险机构融资发展的重要参考依据，发挥市场优胜劣汰作用，发挥市场监管的辅助作用。
一、采取非正式的纠正措施
保险监管机构对有问题的保险公司作出的第一反应通常是非正式的。监管机构可以与公司的管理层共同寻找和处理产生问题的原因。在大多数国家，善意兼并或收购是通常的做法。这些行动成功与否取决于保险人是否愿意合作、保险人的财务状况、其他公司的善意程度和监管机构的威信和强制力。
二、采取正式的纠正或处罚措施
尽管各国采取的正式措施的具体方式和程度有所不同，但一般来讲包括以下明确的书面指令：要求公司在从事某些交易之前必须获得监管机构的允许；限制或停止承保新业务；增加资本；停止从事某些业务。如果保险人未能纠正已经被发现的问题，则会导致更加严历的措施。
在一些国家，如果保险人未能按照监管机构的要求行事，监管机构通常在大众或官方媒体上公开它对该保险人的建议或指令，从而提醒公众注意保险人的问题和缺陷。还有一些国家规定，在严重情况下监管机构有权撤换该公司的管理人员和审计人员。更为严厉的措施还有中止或撤销保险人承保某些险种的资格甚至吊销其执照，这一类措施通常要提交法院或其他机构审查决定。
三、对公司进行整顿
监管机构为了实现对有问题公司的重整，可以取得对该公司的控制权。所谓整顿是指采取措施恢复保险人在市场的上的功能。在有些国家，采取整顿措施可能会需要有法院的裁定，有些国家无需事先取得法院的裁定。整顿大多被作为清算前的折中性措施，目的是尽量减少市场波动，防止导致系统性风险。
四、依法清算
保险监管机构对付本国财务困难的保险人的最后一项措施是进行清算，结束该公司的所有业务。清算人一般由保险监管机构指定，也可以由法院指定。清算人负责清点保险人的资产，准备向保单持有人、债权人分配，如有可能还应当向股东分配。在清算程序中，保单持有人通常享有优先权。某些险种的保单持有人可以享有优于其他保单持有人的权力。
竞争性保险市场中保险人丧失偿付能力的情况是不可避免的，因此，监管机构必须面对如何保护相关保险人利益的问题。多数国家都建立了保险给付或赔偿的担保机制，有些国家还设立了丧失偿付能力保证组织或保证基金。在中国，《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国外资保险公司管理条例》、《中国保险监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》、《保险公司管理规定》、《现场检查规程》、《现场检查手册》，《行政处罚程序》等监管规章中对有问题机构的纠正和处罚有明确具体的规定。
