1844年9月20日，葡萄牙女王玛丽亚二世宣布澳门为“自由港”；1849年，葡萄牙停止向中国交澳门地租。1851年，葡萄牙占领凼仔。1864年，葡萄牙再占领路环。1883年，葡萄牙再占领望厦、青洲。1887年，当时的葡萄牙政府方使清政府先后签订《中葡会议草约》和《中葡和好通商条约》，规定“葡国永驻管理澳门以及属澳之地与葡区治理它处无异”。1896年，葡萄牙企图再占领附近的大小横琴岛，但不成功。1908年，葡萄牙要求展界，并划定澳门的界址。1961年，葡萄牙海外部确定澳门为旅游区，特准设赌。同年澳门政府颁布《承投赌博娱乐章程》。在1974年澳门首条陆路连接工具——澳凼大桥落成启用前，民间或运输往来两离岛和湾仔皆用船只，曾有航班设立。
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