如何做好新时期人民调解工作总结

Question

如题所述

Answer 1

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二O一O年，xx乡调委会在县局党组和xx乡党委、政府的领导下，在广大人民调解员的共同努力下，为维护xx乡的全面稳定，发挥了人民调解委员会应有的作用，取得了较好的工作成效。截至目前，全乡共排查出各类矛盾纠纷371起，涉及人数420余人，调处371起，调解成功369起，履行369起，其中司法所直接参与指导调处复杂疑难纠纷66起，调处率达100％，调处成功率99％，履行率100％，为当事人挽回各类经济损失300余万元，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件，确保了辖区内的社会稳定。现将工作开展情况总结如下：

一、完善工作机制，落实工作责任制。

一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村（社区）相应建立健全了预警机制，形成信息员、村（居）民小组、村调委会、乡四级预警网络。乡人民调解中心指导村（社区）调处中心、村（社区）调委会每月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。乡人民调解中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出组、大纠纷不出村（社区）、疑难纠纷不出乡。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。乡、村（社区）两级都确定了领导接待日。乡定期安排领导接待群众来访，村（社区）每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。

二、统一标准，确保质量。

一是统一制度建设标准。乡人民调解中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析；重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度；各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度；完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案；司法所负责培训调委会主任，3月22日至23日举办了全乡基层调解员培训班，参训人员11名；同时下发了文件，对基层调解员进行目标管理、量化考核、严格按标准落实奖惩。四是统一调解中心和调解室建设标准。协调中心必须要有办公室、调解室、档案室。调解室必须要在20平方米以上，并有明显标志；全乡统一了上墙公示栏。从而使乡、村（社区）两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。

三、集中开展了调解员业务培训和送法上门活动。

20XX年6月30日，是全乡召开党员干部述职述廉报告会的日子，各村党支部书记都有参加。借此机会，司法所所长谭支坤对参会的村支书记兼各村调委会主任在会后进行了一次简短的业务培训，对人民调解的相关推介技巧以及文书的制作进行了讲解，调解员认真听完课后都表示受益匪浅，期望上级多提供业务指导书籍和培训机会。20XX年12月10日，xx司法所工作人员廖兆锋会同乡综治办、信访办来到太和街村各治安中心户长家宣传《条例》，并围绕该村人民调解工作实际，将人民调解知识和维护社会和谐稳定的有关政策、法律规定进行了宣传。随后又到三道岩、三岔沟、阳坡村委会具体检查指导了各村人民调解工作台帐建设、档案和人民调解协议书制作工作。6月27日，司法所干警谭支坤又专程来到建始孙家湾煤矿宣传《工伤保险条例》，在现场走访中发现该煤矿一起煤矿工伤事故赔偿纠纷一直没有解决，民工晏正成很着急，司法所工作人员了解相关情况后，在当事人同意的情况下主持了调解，通过现场及时有效的调解，矿方同意一次性赔偿民工晏正成32000元人民币，双方终于握手言和。

四、坚持“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，充分发挥人民调解的基础性和主力军作用。

通过深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并争取积极措施，集中开展调处工作，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外，最大限度的增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素。我们加强调解网络建设，着力培训人民调解员；切实抓好月排查制度，采取“分级负责，归口管理”的方法；‘总结工作经验、探求工作方法，在全乡大力推行“流动庭式调解”；新建警司联合庭、“诉前调解”等模式和措施，使矛盾在萌芽状态就能得到及时解决，降低当事人的诉讼成本，使矛盾解决在基层，有效促进了全乡和谐稳定。

Answer 2

　为了继续加强对新时期人民调解工作的指导，充分发挥人民调解制度在及时化解纠纷、维护合法权益、实现社会治安综合治理、维护社会稳定中的积极作用。笔者结合多年的工作实践，作如下四方面思考。

　　第一，要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强新时期人民调解工作的重要性与紧迫性。人民调解工作以法律和社会主义道德为依据，分清是非，解决纠纷，使当事人的合法权益得到维护，符合维护广大人民根本利益的要求。人民调解工作便民利民，把大量的民间纠纷化解在基层，为群众矛盾纠纷节省大量的人力、财力和时间，使他们得以集中精力搞好生产和工作，促进生产力的发展。

　　人民调解工作坚持依法调解和思想道德教育，开展法制宣传教育，在调解过程中宣传党的路线、方针、政策，宣传社会公德、职业道德和家庭美德，提高人们的法制观念和道德水平，是社会主义道德建设和法制文化建设的重要内容。能否搞好人民调解工作，关系到社会稳定，关系到群众的生产、生活秩序，关系到基层社会主义精神文明建设。从实践看，全县人民调解组织每年调解的民间纠纷达几千件。通过对大量民间纠纷的调解，使纠纷当事人平等协商、互谅互让，化解矛盾、消除隔阂，防止矛盾缴化，有助于建立良好的社会秩序、生活秩序和工作秩序，促进安定团结，维护社会稳定。人民法院，司法行政机关和广大调解组织要从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感，不断加强人民调解工作，提高工作水平，使人民调解工作成为化解民间纠纷的坚实可靠的“第一道防线”，尽量最大努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

　　第二，要与时俱进，推进人民调解工作的改革发展，积极拓展人民调解工作领域，维护社会稳定。民间调解经历了革命和建设的实践，不断发展和完善起来的一项具有中国特色的民主和法律制度。几十年来，人民调解工作在维护社会稳定、实现群众自治、加强社会主义法制建设中做出了重要贡献。但是，随着改革的逐步深入和社会主义市场经济的不断发展，民间纠纷发生了新的变化，出现了许多新的特点，人民调解的特点，人民调解的工作范围、组织形式等许多方面已经不能完全适应新的形势需要。要按照“三个代表”的要求，坚持与时俱进，努力探索人民调解工作制度的创新，促进人民调解工作的改革发展，扩大调解工作领域，完善调解组织网络，建立科学的调解工作体制和机制，不断提高工作水平。《人民调解法》、最高人民法院和司法部《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，对人民调解工作改革提出了明确要求，应及时建立各类专业人民调解委员会。最高人民法院通过的司法解释规定，有民事权利义务内容的调解协议，具有民事合同的性质，从而进一步明确了人民调解协议性质和法律的约束力，为人民调解制度注入了新的生机和活力。人民调解工作要认真贯彻《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》精神，坚持“调防结合、以防为主”的方针，切实为预防犯罪和维护社会稳定服务。一方面，要加大对民间纠纷的调解力度，使纠纷得到及时化解，努力把可能激化的纠纷降到最低限度。要深入开展民间纠纷大排查和专项治理活动，依法化解各种复杂、疑难民间纠纷。另一方面，要认真分析当前民间纠纷发生的特点、规律和发展趋势，增强对民间纠纷发生的预测、控制能力，加大预防工作的力度，减少纠纷特别是群体性事件的发生。要按照党委、政府的部署，积极参与社会治安综合治理和各种形式的群众性文明创建活动，共同为维护社会稳定作出应有贡献。

　　第三，要认真学习，不断提高人民调解工作队伍素质。人民调解工作队伍是基层民主政治建设和维护社会稳定的重要力量。随着形势的发展对人民调解工作和人民调解工作的队伍的要求更高了。特别是最高人民法院的司法解释赋予调解协议具有民事合同的性质，比以往更加要求在民事调解中心必须依法认定纠纷事实，依法进行调处；对调解协议的形式、内容要求也将更加规范，这些都对调解员队伍的素质提出了新的更高的要求。广大人民调解工作者要认真学习“三个代表”的重要思想，认真学习党路线、方针、政策，牢记全心全意为人民服务的宗旨；要认真学习有关法律法规，掌握必要的法律知识，提高依法调解能力和水平；要认真学习文化知识，特别是学习人民调解工作的基本理论和知识，总结经验并不断丰富、完善，提高调解工作的艺术和水平；要加强思想、道德、作风建设，热心人民调解工作，公道正派，联系群众，做遵纪守法的模范，以自己的实际行动赢得群众的依赖和支持。要严格按规定的条件选任人民调解员，加强人民调解员队伍的教育培训，不断提高广大人民调解员的综合素质，努力造就一支政治合格，政策水平、法律水平、文化知识水平较高，能适应新的形势需要的高素质的人民调解队伍。

　　第四，各级党委政府要高度重视人民调解工作，切实加强对人民调解工作的领导和支持。人民调解是宪法、人民调解法规定的广大人民群众在党的领导下，进行自我教育、自我服务、自我管理、自我约束，实现民主自治的重要形式，也是维护社会稳定的一项长效机制。各级党委、政府要按照《人民调解法》和中办、国办批转《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》的通知精神，从实践“三个代表”要求，维护人民根本利益，实现国家长治久安的高度，进一步重视人民调解工作，切实加强对人民调解工作的领导。要把人民调解工作纳入重要议事日程，认真研究解决人民调解工作中的重大问题，探索人民调解工作制度、体制和机制的创新，加强人民调解组织建设，狠抓人民调解工作任务的落实。要深入基层，深入群众，掌握新情况，解决新问题，关心人民调解员的疾苦，努力为人民调解工作创造良好的工作环境和条件。要加强对新时期人民调解工作地位、作用和先进人物事迹的宣传，对工作突出的要及时给予表彰和奖励，鼓励广大人民调解工作者更好地服务人民，奉献社会。