1、改革人民警察的管理指挥体制
根据人民警察的性质和职责任务需求，全国人民警察应实行统一体制、分块用警、分级指挥的管理指挥体系。
（1）统一体制。设立全国统一的人民警察管理机构，对人民警察队伍建设统一规划、统一部署、统一管理，加强人民警察队伍革命化、正规化、现代化建设，建设一支听党指挥、忠于人民、有战斗力、不辱使命的人民警察队伍。
（2）分块用警。各省级行政区设立地域性人民警察领导机构，在全国统一的人民警察管理机构领导下，负责管理本部门、本地区人民警察队伍建设，并依法指挥本地区人民警察的各项业务工作。对法院、检察院、司法机关的人民警察实行派驻制，业务工作由驻在单位领导，队伍建设接受人民警察领导机关统一管理。国家安全部门的人民警察在国家最高人民警察机关领导下，由国家安全部设立的人民警察领导机构统一管理。
（3）分级指挥。在分块用警的同时，警队内部实行分级指挥的管理体制。各级警队以驻在部门、地区任务为主，服从地方党委政府的领导，由本级警队指挥。上级警队根据任务需要，对下级警队具有指挥权，负责跨地区执行任务中的异地用警、协同作战、统一行动，加强不同地域、不同部门警队之间的协同合作，大力提高防范控制打击能力。
2.改革人民警察的干部人事制度
把警察编制从公务员中分离出来，不再列为行政机关编制。公安机关与实战警队应分别列编，公安机关主要承担调查研究、行政管理、行政督察、行政审批、建章立制等职能，并代表政府领导警队的工作，向警队下达任务。实战警队在党委政府领导下，负责警队政治、业务、装备建设，指挥各级警队完成党委政府下达的专项任务。其他用警各系统、各部门参照这一模式管理指挥。
强化党对人民警察队伍的绝对领导，把人民警察队伍建设成为听从党指挥的无限忠诚的可以信赖、可以依靠的队伍。实行党委制，将政委一职改设为党委书记，明确党委书记为各级警队首长，加强党委对警队的政治领导。总队以上警队党委设立党委办、组织、宣传、干部等部门，支队一级党委设立综合办公室，作
为党委负责领导队伍建设的职能部门。大队以下只设专职书记，不设专门机构，可配一至二名工作人员。对公安机关、实战警队的机构设置、人员编制要统一名称，制定标准，大部分编制实现标准化、规范化，小部分编制在经批准的情况下允许变通。
人民警察职级结构应脱离一般行政机关职级模式，增加职级层次，不与政府公务员职级简单对应。全国人民警察最高首长应由副国级官员担任，省级警察首长职级应相当于同级行政副职。警察首长一般应由公安厅局长兼任。可有计划地选派军队相应级别干部担任警队政工类、后勤保障类、以及部分勤务指挥类岗
位，以加强警队的准军事化管理。内部单位保卫，可实行公安机关派驻制，以“公安特派员”称谓身份入驻责任单位，享受派驻内保单位下属职能部门正职待遇，负责指导内部单位安全保卫工作。
改革警员招募制度，不再按公务员考录办法吸收人民警察。根据不同警种实际需要，采取自己培养和社会培养相结合的办法，招募不同学历层次的警员。部分岗位吸收大学本科毕业生和军队转业干部入警，由省部级警察学院培训一年正式加入警队。部分岗位由公安机关所辖警察院校招收高中毕业生，实行入学即入
警的办法，经两至三年学习考核合格，在取得大专学历同时加入警队。如侦查、预审、法制以及各级领导机关岗位以前一种途径招募为主，交通、巡警、特警等可以后一种途径招募为主。
为辅警、文职制度立法，解决辅警、文职身份尴尬和职务行为缺乏法律依据等问题。目前各地公安机关实施的辅警、文职制度均为地方自行制定，缺乏全国统一规章制度，存在辅警、文职人员合法权益缺乏保障，福利待遇低下，缺少职业发展空间，职责权力缺乏法定依据，容易产生执法身份质疑等尴尬问题。应制定统一的文职、辅警制度，明确身份性质，规范职责任务，保障福利待遇，并开辟渠道，成为人民警察的重要来源之一。
对警衔制度进行必要调整改革，使其更好地为完成职能任务发挥积极作用。警衔应主要用以明确上下级关系，满足协同作战、异地用警和执行勤务需要。为此，应改变警衔只体现级别资历的现状，将现行警衔改为职务权责警衔、专业技术警衔、非领导职务资历荣誉警衔三种，并加以明显区别。
对警衔标志进行必要调整，不仅明显体现职级区别，还要明显体现同一职级资历区别，同一资历职级区别，佩戴职务资历荣誉标志。警号改为姓名牌，解决由于警号流转无法准确判断警员真实身份的问题。
3.改革人民警察福利待遇保障机制
设立国家警察日，提升人民警察社会地位，增强人民警察社会荣誉感。
建立有别于一般公民的警察医疗保障制度，开通人民警察医疗救助的绿色通道。
建立有别于政府公务员的退休制度，根据警察经常加班加点工作的实际情况，较政府公务员提前退休，退休后待遇高于政府公务员。
建立单独的警察工资制度，落实中央关于警察工资待遇高于地方略低于部队的要求。略是一个什么标准？如何予以量化？按说文解字的释义，略是稍微之意，略同之意，即大致相同，稍有差别。如此理解，恐怕低于部队百分之十即不能算“略”，百分之七、八也很勉强，不低于军队工资5%的标准，恐怕才能称之为“略”，百分之二、三才更名副其实。
对牺牲人民警察遗属，国家要建立保障机制，保证遗属生活水平基本不下降，并在老人养老待遇、子女就学就业待遇方面予以政策照顾。
警察装备、财务保障应由中央财政和相关系统、部门和地区共同负责。中央财政保基本，地方、部门财政保任务，单独预算，单独列支。要加强警用武器、警用装备的开发研究，提高警用武器、警用装备的科技含量，制订规划，早日达到世界一流水平。