未成年人申办护照，应由父母双方(或法定监护人)陪同，并出具父母双方(或法定监护人)同意为儿童办理护照的书面声明。如父母有一方不能陪同，应出具具有法律效力的委托书，同意并委托另一方为儿童办理护照。
办理护照的流程是什么
1、携带身份证、户口薄到户口所在公安局出入境管理处领取“中国公民因私出国(境)申请审批表;
2、填写申请审批表;
3、提交申请、特别提示:提交因私护照申请时，必须携带下列材料:本人身份证，户口薄原件和户口薄首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。
填写完整的申请表原件;
4、申请被受理后，当即拍摄护照专用照片，缴纳护照工本费，并取得“因私出境证件回执”;
5、取护照。公安局出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照的时间为7到14个工作日。
:《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》第四条法律依据:《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》第四条
公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料:
(一)近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国(境)申请表》(以下简称申请表);
(二)居民身份证和户口簿及复印件;在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件;
(三)未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件;
(四)国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明;
(五)省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。现役军人申请普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。
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