电视信号通过卫星传送，使得电视传播的范围更广，影响更大。许多国家对此心惊胆颤。控制电视言论，只有两种方式，一种是在电视播出前端，进行电视内容审查。另一种方式就是限制卫星电视台的落地范围，让“有害言论”的到达率降至最低。
阿拉伯国家对电视言论的管制，除了政治因素，还有宗教因素。它们对电视基本上采取一种抵制态度，宽容度极其有限。目前占据阿拉伯主体媒体市场的，是报纸而不是电视。在阿拉伯地区，报纸是老大，报纸的广告收入远远超过电视广告收入。所以，境外电视台很难在中东立足，它进驻中东，仅仅是为了宣扬一种价值和道义，而不是为了市场。要在中东赚钱，除了开采石油，就是贩卖石油，做电视做不成气候。阿拉伯国家大多对境外电视台不设置“准入门槛”，只要它的言论不过分，都不会遇到麻烦。
中国却对境外电视台设置了极高的“准入门槛”，无论是西方电视台，还是香港电视台，基本上被限制在酒店里，台湾电视甚至连中国的酒店也进不了，目前没有一条台湾频道落地中国。三星级以上酒店、涉外单位和政府科研部门，是境外电视台的“法定”的栖身之地，离开这个区域，被视为非法收视。广东省是中国唯一的“传媒特区”，目前正式“合法”落地广东的境外电视只有五个：华娱卫视、凤凰卫视、星空卫视、澳亚卫视、亚洲电视，象翡翠台和明珠台都是默认落地，至今是电视“黑户”。即使有“合法”落地身份，境外电视台也面临诸多限制。首先，广电部门随时可以覆盖节目中的“不良信息”；其次，境外电视台需要免费提供一定比例的广告时间，供当地广电部门插播。为了便于管理，所有境外电视台的节目信号，都通过广东有线电视网播出。这样做的目的只有一个，就是给广电部门一个“时间差”，在这个时间里，电检人员可以完成对“不良内容”的屏蔽动作。广东观众看到的电视信号，不是境外的原始信号，而是延时播出之后的信号。两个信号的“时间差”尽管只有三秒钟，但这个三秒钟，对保证节目内容的“健康和纯洁”至关重要。不少操作人员因注意力不集中，来不及覆盖“敏感内容”，而丢掉了饭碗。
地方广电的覆盖动作有两种，一种是覆盖节目，另一种是覆盖广告。覆盖境外电视台的节目，是为了不让电视观众看到某些“敏感内容”，这是一项政治任务。覆盖境外电视台的广告，则完全是因为商业利益，是为了获得“插播”广告收入。“插播”广告不需要付出任何成本，广东省从境外电视频道上获得的“插播”广告收入，每年高达10个亿，广东有多年的“插播”历史，20年就是200亿。利用这笔资金，广东省完成了它的广电基本建设。境外电视台对广东省的贡献，除了直接的“插播”广告收入，还有它们在广东地区的直接投资。许多境外电视台的中国区总部就设在广东，亚洲电视中国总部设在广州，华娱卫视总部设在深圳，澳门卫视的国内总部设在中山，凤凰卫视的销售总部设在深圳。但它们的市场回报却远没有达到预期，收入最高的是凤凰卫视，它在广东地区的直接收益每年只有2个亿，还要拿出一部分收入与广东广电分成。
广东广电负责覆盖境外电视节目中的“不良内容”，政策就投桃报李，保证它的市场利益。这一点从很多事情上可以看出来。广东有几个境外电视频道没有“合法”身份，却进入了广东有限网，很多人理解为这是“政策”和“市场”之间达成的某种默契。香港无线的翡翠台在广东地区的收视排名第一，但一直没有“合法”身份，它的落地被广东默认了25年，也被“插播”了25年。翡翠台对广东广电的贡献比谁都大，因为没有“合法”身份，香港无线甚至在广东没有一间合法的办公室，更没有资格同广东广电商谈解决“插播”问题。
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