如何进一步增强农村宣传思想文化工作的针对性,实效性,吸引力和感染力

如题所述

增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力的根本要求,是要通过宣传思想工作、文化建设和精神文明建设,把党和政府的工作目标转化为全体人民的统一行动。其中,增强实效性是宣传思想工作的出发点和落脚点,增强吸引力和感染力是方法和手段,增强针对性是实现实效性的关键。
  要把党和政府的奋斗目标转化为群众的统一行动,宣传思想工作要努力促成三个共鸣,即利益一致的共鸣、目标统一的共鸣和感情相通的共鸣。要善于把理论宣传转化为群众对共同利益的深刻认识,善于把发展蓝图转化为群众对共同目标的准确把握,善于把道德建设转化为群众对提高生活质量的切实需求。
  因此,宣传思想工作必须以贯彻十六大精神为主线,以实践“三个代表”重要思想为主导,以加快发展为主旨,以成就宣传为主要内容,不断丰富宣传思想工作的内涵,拓展宣传思想工作的领域,创新宣传思想工作的手段,整合宣传思想工作的资源,打造宣传思想工作的品牌,使宣传思想工作创造出强大的舆论“辐射场”。
  一、察民情、合民心、顺民意,是增强宣传思想工作针对性和实效性的重要前提
  宣传思想工作本质上是做人的工作,因此,必须紧密结合干部、群众的思想实际,做到有的放矢。要做到这一点,就必须深入实际,深入群众,认真调查研究,有针对性地开展工作。
  一是要对干部群众的基本思想状况体察在前。宣传思想工作的针对性首先来自于对形势的正确估价和判断,只有通过经常的、深入细致的调查研究和通畅的舆情反馈,才能耳聪目明,形成对社会思想状况的基本把握,形成正确的工作方针和基本原则。自1999年7月以来,北京市各级党委宣传部门完善并坚持了定期分析社会舆情的制度,对群众思想动态了然于胸,使宣传思想工作做到了有的放矢。
  二是要充分体现人民群众的所想所盼。改革开放20多年来,特别是党的十三届四中全会以来的实践证明,国家和社会稳定,是人民群众的最大期望,是最大的民心民意,是整个社会最基本的共识。因此,我们的思想政治工作在相当长的历史时期内的重要任务,就是要针对这一基本国情民情,保证社会的稳定。
  第一,要不断强化群众对保持稳定重要性的认识,反复宣传今天的成就得益于稳定,稳定关乎每一个人的切身利益。人民群众对稳定的共识,是我们做好今后思想政治工作的重要基础。多少年来,我们党的政策之所以能在复杂多变的形势下深入人心,人民群众对于稳定的理解和维护是重要的原因。展望未来,我们仍将面对社会、经济发展引起的一系列利益调整。群众已经出现和可能出现的种种疑虑和想法,其最根本的出发点,也是基于对社会稳定的迫切要求和愿望。这是最基本的舆情,抓住这一点,思想政治工作就有了最符合实际的切入点。
  第二,要引导全社会在维护稳定这一共同前提下统一步伐。以稳定和发展这一全民族共同的根本利益为基点,注意调整各方面可能出现的利益冲突,在解释因利益调整引发的社会矛盾时,宣传思想工作的基本立场应当是“告民以国情,晓众以大义”,努力营造全社会各尽所能、各得其所、和谐共处的氛围。
  第三,要反复向群众宣传稳定才能发展,发展才能长久稳定的道理。让人民群众经常感受到社会发展给自己带来的切实利益,不断增强群众的信心和希望。
  三是要着力解决群众关心的实际问题。宣传思想工作要取得实效,必须把解决思想问题和解决实际问题相结合,把宣传教育群众同热情服务群众相结合,在办实事中贯彻思想教育。宣传思想工作要反映群众意愿,关心群众疾苦,解决群众困难,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。近年来,我们在主要新闻媒体上先后开办了《这事给您问了》、《每天帮您办好事》、《北京热线》、《再就业岗位介绍》等直接服务民众的专版、专栏和专题节目,受到群众的广泛欢迎。
  二、加强正面宣传、成就宣传、亮点宣传、典型宣传,树立党和政府廉洁奉公、执政为民的形象
  我们党是全心全意为人民服务的党,是廉洁奉公、执政为民的党。这些年来,党和政府每年都为群众办大量的好事实事。但有时却不为群众所了解、所理解。探究起来,我们的宣传思想工作还不够到位,信息传达还不够充分,应当是原因之一。党的宣传工作应当起到党和政府与人民群众联系的桥梁作用,新闻媒体要着力宣传各级党政领导干部“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,带领人民群众创造幸福生活的先进典型和先进事迹,在人民群众的心目中树立党和政府的良好形象,营造同心同德奔小康的良好氛围。
  一是要加强正面宣传。引导广大群众多从大局看问题,多从总体看问题,多从主流看问题,多从发展看问题,多从长远看问题。比如,对于城市建设和拆迁,就是要通过摆事实、讲道理,引导大家看牺牲暂时眼前利益和部分个人利益,会为社会为将来带来更多更大更好的利益,以赢得群众的支持和信任,使群众理解党和政府是在为人民谋利益。
  二是要加强成就宣传。群众最注重实际。宣传工作不仅要讲道理,更要摆事实,特别是要大力进行成果宣传和成就宣传。用群众看得见、摸得着的事实宣传群众、教育群众、鼓舞群众,增强群众的成就感、自豪感。
  新中国成立50周年成就展、建党80周年成果展、申奥宣传等等,都起到了这样的作用。
  三是要抓亮点宣传。工作亮点、建设亮点,最能吸引人、打动人。在党中央、国务院的领导下和中央有关部门的支持下,北京这些年发展很快、变化很大、亮点很多,特别是最近几年,建成了一大批新景观,一大批亮点工程,四环路、五环路、城铁、中关村科技园区、亦庄高新技术开发区、明城墙遗址公园、菖蒲河公园、皇城根遗址公园、莲花池公园、北京CBD、北京金融街等,市委、市政府投入了大量的物力、财力,广大干部群众也投入了大量的心血和汗水。十六大之前,我们把40个景点分成四条线路,持续两个月组织数万名市民参观。参观后,大家感叹不已,看到北京这么漂亮,了解到市委、市政府为群众办了这么多好事实事,群众发自内心拥护党和政府。
  四是要抓典型宣传。榜样的力量是无穷的。群众身边的先进典型最有说服力,可亲、可信、可敬、可学。我们坚持持续不断地抓典型宣传,收到了很好的效果。拿2002年来说,年初,宣传了同仁堂、呼家楼煤气站,前者是以德治企的先进典型,后者是敬业为民的先进集体;3月份,我们宣传了一等功臣、个体修鞋匠孟宪峰,这是新时期雷锋式的先进共产党员的典型;5月份,我们宣传了老劳模新奉献的先进典型,大力讴歌普通劳动者的光辉形象;“七一”前后,宣传了一大批优秀共产党员和优秀党支部,特别是十六大前,在中宣部等部门的领导下,在全国大力宣传了北京市人民检察院一分院副检察长方工“堂堂正正做人,清清白白做官,扎扎实实做事,公公正正执法”的先进事迹,树立了优秀领导干部和人民检察官的良好形象。
  三、深入阐释、宣传各项改革政策,使人民群众充分了解、理解、支持、拥护党和政府的工作大力宣传党和政府的各项重大改革政策,增加政策的公开透明度,使广大市民充分知晓,是宣传思想工作的题中应有之义,也是宣传思想工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的着力点之一。我们在工作中体会到,改革事业的主体是人民群众,只有让市民充分知晓各项政策,他们才能更加理解支持党和政府的工作。
  近年来,北京市医疗保险、劳动保障、危旧房改造、物价调整等关系人民群众切身利益的重大改革政策出台时,我们都做到了宣传解释工作先行,思想政治工作贯穿始终,确保市民了解情况,理解政府,积极参与,保证了各项政策的顺利实施和首都现代化建设的顺利进行。
  一是对党和政府重大改革政策的宣传,要做到公开透明,全面到位。重点是做好政策出台的背景介绍、政策解释、疑难解答。比如,市委、市政府每年为市民办的60件实事,年初在市属各主要媒体发布,年内对于每件实事的进度以及取得的阶段性成果及时报道,让群众知晓,年底总结验收,告诉市民完成情况。60件实事的实施,自始至终完全公开、高度透明,使广大市民真切感受到市委、市政府和群众是一条心,人民群众对相关的宣传报道更加信任,对党和政府的各项改革政策更加拥护。
  二是对群众关心的比较敏感的改革政策的宣传,要做到耐心解释,消除误解。比如,危旧房改造,关系首都城市建设的大局,同时也关系到群众的切身利益。为了取得群众的理解和支持,我们在媒体上开辟危旧房改造政策解释专栏,把《北京市加快城市危旧房改造实施办法》说清讲透,做到拆迁地区家喻户晓。在危改拆迁过程中,及时掌握群众的思想动态,了解部分群众对政策的理解程度,针对群众对“危改加房改”不理解的问题,及时与群众沟通思想,宣传“危改加房改”是使全市危改步入良性循环的有效办法,帮助居民提高认识、解疑释惑。几年来,全市拆迁了200多万平方米的危旧房,群众思想平稳,积极配合,保证了危改拆迁工作的顺利进行。再比如,为“建设新北京、办好新奥运”,北京加快了城市建设步伐,许多在建的市政工程在一定程度上给市民带来了不便。为了取得市民的理解,一方面我们通过各种媒体,介绍新北京新奥运的美好前景,说明各种市政建设不仅有助于提升城市形象,而且归根到底是服务于民。另一方面各建筑工程单位也努力做好周边市民的思想工作,告诉市民今天的不便是为了明天更大的便利,取得广大市民对工程建设的理解和支持。
  正是由于对各项改革政策全面、到位的宣传,才有效地调动了广大市民参与改革的热情和积极性,保证了各项改革政策的顺利实施。
  四、整合资源,打造品牌,以与时俱进、不断创新的宣传思想工作凝聚群众、宣传群众、教育群众新的形势下,宣传思想工作也同经济工作一样,面临着塑造品牌、打造精品的问题。这既是由人民群众日益增长的物质文化需要决定的,也是由人们精神需求多层次、多样化、多方面的特点所决定的。打造宣传思想工作的品牌,核心是代表先进文化的前进方向,本质是开拓创新精神,关键是符合时代特征和群众要求。品牌就是吸引力和感染力,品牌就是效率和效益。在这方面,我们的体会是:
  一是要牢固树立品牌意识,整合资源,集中力量,推出具有北京特色的品牌活动。我们认为,打造宣传思想工作的品牌,就是要适应形势发展要求、适应群众需要,通过最佳主题、最佳方式,最大限度地团结和凝聚群众,最大限度地宣传和教育群众,力求取得宣传思想工作的最佳效果。几年来,我们结合北京实际,把创品牌、出精品作为提高宣传思想工作针对性和实效性的重要手段,通过整合资源,集中人力、物力、智力,形成了培养社科理论人才“百人工程”、培养文学艺术人才“百人工程”、“首都记者基层行”、“北京国际音乐节”、“新年音乐会”、“北京的士之星”和“逛北京、爱北京、建北京”等一系列品牌活动,达到了主题突出、特色鲜明、形式活泼、参与广泛的教育效果。
  二是要牢固树立发展意识,与时俱进,开拓创新,不断丰富品牌活动的内涵。在实际工作中,品牌活动要立得住、叫得响,还要坚持与时代同步,与人民群众的需要合拍,不断注入新的因素以丰富其内涵,使品牌活动本身具有鲜明的时代感、很强的针对性。比如,北京市开展的“爱国主义教育基地一日游”活动进行了多年,是爱国主义教育的品牌活动。几年来,我们根据不同时期的工作重点,在坚持活动组织形式的基础上,每年确定不同的教育主题,使之更具有针对性、实效性。2002年9月至11月,为迎接党的十六大,我们组织开展了“金秋时节看京城一日游活动”,突出环境建设、文物保护、经济发展和人民生活水平提高三个主题,组织群众观看北京市改革开放和现代化建设的新成就,全市两万余名干部群众积极参加,反响热烈。通过看景观、看成就、看变化,充分宣传了北京市改革开放和现代化建设的辉煌成就,为迎接党的十六大胜利召开营造了良好的社会氛围。
  三是要牢固树立阵地意识,深化教育,扩大覆盖面,不断拓展品牌活动的外延。新世纪、新形势、新任务,以及社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的特点,决定了宣传思想工作统一思想的任务很重,改革发展的任务很重,维护稳定的任务很重。提高宣传思想工作的针对性、实效性,增强宣传思想工作的吸引力、感染力,是一个不断渐进、不断发展的过程,这也决定了宣传思想工作光有几个品牌活动还不够,各项工作都要创品牌、出特色。要不断适应形势发展要求,不断拓展宣传思想工作的外延,不断用宣传思想工作的品牌活动占领阵地,扩大覆盖面,深化教育。2001年,我们根据群众对业余文化生活的需求,开展了“文化广场年”活动,在首都城乡上百个文化广场组织了2500余场广场文化活动、6000余场露天电影、2.8万多个群众文艺节目,吸引群众500多万人次,受到群众的热烈欢迎。
  下一步,我们要以十六大精神为指导,按照“三个代表”要求,结合北京实际,推出新的品牌活动。比如,围绕“建设新北京、办好新奥运”创办“奥林匹克文化节”,围绕加强网络宣传和管理,推出以千龙新闻网为核心的网吧连锁工程等,认真把握好巩固与提高、继承与创新的关系,把北京市的宣传思想工作继续创出品牌、创出特色。
  五、遵循规律,把握适度,牢牢掌握宣传思想工作的主动权
  新时期的宣传思想工作要着眼于实际问题的解决,又不能局限于就事论事,宣传工作者要洞悉全局、把握大局,对宣传工作规律有深刻的理性思考。有思考、有认识,才能形成科学的方法,形成有针对性、实效性的措施,才能牢牢掌握宣传思想工作的主动权,开展好新形势下的宣传思想工作,达到多种利益下的思想统一、多种需求下的认识统一、多种组织下的行动统一和多种舆论下的导向统一。结合北京市的实际,我们认为,在研究宣传思想工作的规律上,要努力把握好四个方面的关系:
  一是要把握好准确与深入的关系。宣传思想工作承担着统一思想和解放思想的任务。“统一”什么样的思想、“解放”什么样的思想,事关改革发展稳定的全局,不能与中央精神有任何偏差,也半点马虎不得,因此首先要准确。只有准确地把握要宣传什么,掌握宣传任务的精神实质,才能更好地深入贯彻。准确是深入的前提,深入是准确的目的。多年来,北京市坚决贯彻中央关于宣传思想工作的指导方针,坚持在宣传中央精神和市委、市政府的各项决策前,宣传思想工作队伍首先把精神弄懂吃透,包括严格纪律和制度,在每项宣传工作中牢牢把关,认真把握准确与深入的辩证关系,由表及里、由浅入深、由认识到行动,切实达到了把人民群众的思想和行动统一到共同目标上来,贯彻到实践中去的目的。
  二是要把握好声势与效果的关系。宣传思想工作要有一定的声势,更要实事求是、注重效果。正确处理好声势和效果的关系,让宣传思想工作的形式直接为内容服务,尤其重要。因此我们认为,要使良好的声势为实际的宣传效果服务,就一定要加强调查研究,贴近基层、贴近群众、贴近生活,找准在实际工作中的切入点和突破口,实现宣传思想工作资源的合理充分利用,才能取得事半功倍的成效。
  三是要把握好发展和稳定的关系。改革与发展在带给人民群众实际利益的同时,也必然涉及部分利益的调整,这时就需要掌握有度的宣传,服从大局的宣传,讲政治的宣传。北京是首都,稳定是第一位的工作。近些年来,全市各级党委宣传部门注意引导人民群众倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定,要求宣传工作者自身首先要搞清楚应该宣传什么、在什么范围宣传、宣传到什么程度,千方百计地维护政治稳定和社会安定。
  四是要把握好继承与创新的关系。改革开放以来,特别是13年来,宣传思想工作形成了一整套成熟的经验,这是我们的宝贵财富,也是被实实在在的成效所证明了的成功做法。我们感到,做好宣传思想工作,既要有全局性、战略性、前瞻性的思考方法,又要有回头看、研究规律、总结经验、分析得失的谨慎态度,要在继承的基础上创新,在创新的基础上很好地继承。
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