根据《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》第一条 负有安全监管职责的行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，做到安全生产责任“五落实”。
一是落实“党政同责”，部门党政主要负责人对安全生产工作负总责；二是落实领导班子成员“一岗双责”，部门领导班子成员要在各自分管领域各负其责；三是落实行业领域安全生产监督管理责任，健全工作机构、明确工作职责、充实专业力量；
四是落实日常监督检查和指导督促职责，加强本行业领域安全生产监管执法，做好有关事故预防控制，发生重特大事故立即派员到现场指导参与抢险救援、事故调查等工作；
五是落实安全生产工作考核奖惩、“一票否决”等制度，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，督促落实企业安全生产主体责任，健全本行业领域安全生产责任体系。
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国家安全监管总局局长杨栋梁指出,县一级处在基层。县委、县政府要做到“五个全覆盖”:“党政同责”、“一岗双责”、政府主要负责人担任安委会主任、安监部门向同级组织部门报送安全生产情况、落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”。
各位县长要强化红线意识,把安全生产摆到重要位置,重点工作要亲力亲为、亲自动手抓,推动各项工作落实。
杨栋梁强调,鉴于目前存在的薄弱环节和突出问题,下一步组织开展攻坚战。各县都要成立攻坚战领导小组,县委书记或县长要亲自挂帅,亲力亲为。制定切实可行的攻坚方案,并认真抓好落实。
大力推进非煤矿山整顿关闭。下定决心,将不具备安全生产条件的小矿山早关、快关、关闭到位。在强化企业主体责任上狠下功夫。要千方百计把压力层层落实分解到企业,督促企业落实主体责任。加强安全监管执法,抓好警示教育,与矿长谈心对话。
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1、一切从事生产、经营活动的单位和管理部门都必须管安全，如政府经济管理部门、行业主管部门，以及直接从事安全生产活动的企业单位。而且要求这些部门和单位的主要领导人，必须依照国务院安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事的指示精神，全面负责安全生产工作。那么，企业就是要作为第一把手的法人代表负责，在企业的各项经营管理活动中，把安全生产放在突出的位置来抓。
2、管生产的同时要管安全。从事生产管理和企业经营的领导者和组织者，必须明确安全和生产是一个有机的整体，生产工作和安全工作的计划、布置、检查、总结、评比要同时进行，决不能重生产轻安全。
3、要落实管生产必须管安全的原则，就是在生产管理的同时认真贯彻执行国家安全生产的法规、政策和标准。制定本企业。本部门的安全生产规章制度：包括各种安全生产责任制，安全生产管理规定、安全卫生技术规范、标准，安全生产技术和组织措施的制定、审查和执行，各工种、岗位的安全操作规程等。健全安全生产组织管理机构，配齐专（兼）职人员。