小学是每个社会个体第一回真正全面系统学习知识的地方，小学低年级更是社会个体系统学习知识的启蒙地。班级教育管理是学校教育的基本方式，抓好了班级管理就是抓好了学校的教育管理，而抓好小学低年级的教育管理更可以为抓小学的教育管理打下扎实的基础。正确认识小学低年级教育管理的重要性，正确看到小学低年级教育管理中存在的一些现实问题，特别是农村小学低年级教育管理中存在的问题，认真思考解决农村小学低年级教育管理问题的一些好办法，确实是我们每个农村小学教育工作者应该认真思考的重要课题。
一、小学低年级班级管理的重要作用
1．抓好小学低年级的教育管理有利于促进人才的培养
现在的班级管理，班主任大多事无巨细，一统到底，形成了老师怎么说，学生怎么做，即使有班干部其定位也只是老师助手的局面。著名教育学家苏霍姆林斯基说过：“没有自我教育，就没有真正的教育。”这一教育思想告诉我们：自我教育是学生个性发展中一个非常重要的环节，有利于从根本上解放班主任，使班主任从繁琐的事务性工作中抽身出来，进行学生的思想引导、心理疏导，有更多的精力去备课上课，更为主要的是有利于培养学生的集体荣誉感、责任感和主人翁意识，有利于锻炼学生的各方面能力。学校管理工作如果要与素质教育接轨，就必须对学生进行主体性管理，使作为管理实践活动的学生，能够通过对道德原则、学校规章制度的积极、主动的、理性的思考后自主、自觉、自愿地作出道德选择和道德行为，达到自我管理的目的，从而提高学生的主体性道德素质。“管”是为了“不管”。班主任要努力实现角色的自我转变，由牧羊人到领头羊，实现班级学生的自我管理。因此应该从低年级起就抓住个体，促进每个学生文明行为和文明习惯的养成，提高学生自我管理、自我完善的综合管理能力，由依赖性向独立性过渡，从而由点及面，形成自主管理。从而促进人才的培养。
2．抓好小学低年级的行为管理有利于促进良好习惯的养成
一个咿呀学语的儿童，学校对他来说是一个既神圣而又完全陌生的地方，这一点我们每一个上过学的人都会有切身的体会。尤其是农村六七岁的小孩，由于他们大都均没有过幼儿园教育的经历，所以尊守纪律和自理能力相对较差。走进教室，不是忘了拿书，就是坐错位置，有的甚至就不知书包带没带来或干脆弄丢了，就更不用谈遵守课堂纪律和上课时姿势正误了。可以说，在农村小学的一、二年级，老师都要拿出很多的时间来教育纠正孩子们这些行为方面的东西，使他们养成较好的学习、行为习惯，这可以使他们的一生受用。
3．抓好小学低年级的安全管理有利于促进农村的和谐稳定
目前我国有农村人口九亿多，这么大的人口基数也就意味着有相当庞大数量的农村儿童就学的问题。随着人们生育观念的改变和我国计划生育政策的落实，现今农村独生子女的比例也在进一步加大，这也意味着儿童在家庭中的地位越来越重要。农村的儿童也像城里的孩子一样成了爷爷奶奶爸爸妈妈的太阳和家庭的焦点，城里学校放学后爷爷奶奶接孙子孙女的现象在农村小学也逐步出现。尤其是低年级的儿童，放学后家里来人接的比例更加大。试想一下，如果他们中谁在学校学习时，有头破血流，或者更严重一点说被不法人贩抓走了，将会对学校、家庭和整个农村造成多大的损害。
二、农村小学低年级教育管理中存在的现实问题
1．教育教学资源的欠缺
农村小学是为广大农村孩子提供不可或缺的公共资源地方，随着教材改革，基础教育课程的逐步推进和小学信息技术教育的慢慢普及，农村小学对于优秀的教育教学资源的需求越来越迫切。教育教学资源是否丰富直接影响着该地区基础教育事业的持续发展。
但是从总体上看，眼下能够完全适合我国农村小学教育教学需要的优质教育教学资源总量非常缺乏而且质量不高，有效的应用程度和有效的共享较低。这是一个无法回避的现实，而且这已经成为约束农村小学教育发展的主要瓶颈。
一个多月前，全乡有近十名老师来我校上转正课，可是我校的多媒体教室只有一个，当时就采取了抽签的方式决定，抽到的就使用多媒体，很多教师都准备了多媒体课件，但他们却不能使用，效果可想而知。位于市郊区的我校都如此，偏远农村小学的教学设施更是落后之至，现代的教学设备严重缺乏，有的学校甚至只有录音机、小黑板、简单的投影仪等设备，让很多教师所学到的现代教育教学观念在教学中都付诸东流，无法大展身手；学生手中所发的《信息技术》自然而然成了一本摆设。
2．农村小学的办学不平衡以及规模萎缩
现在的村级小学布局并不合理,点多面广，办学规模日趋萎缩。越来越多的家长选择了让孩子从小就脱离相对落后的村级小学教育，希望自己的子女从小就能够获得更加良好的教育为以后的学习和生活打好基础，以适应日趋激烈的社会竞争。于是,为了孩子的前途,父母纷纷把自己的孩子送进教学质量更好的城镇学校、乡中心小学就读，甚至进城镇陪读。另一方面,越来越多外出务工的父母们选择了让子女在其流入地借读。诸多地方政府对打工子女入学政策开始放宽，开始接纳这些孩子进入当地公办学校就读。这种大环境的影响下,村级小学学生数量自然逐年减少、规模日渐萎缩。目前我国过于分散的村级小学布局使学校人数相差过分悬殊，客观上造成了教育资源的浪费和教育教学质量无法得到保证。
3．师资力量薄弱
首先，教授科目与教师所学专业不对口,教学手段落后。
村级小学教师并不能任教于自己所学的科目，教师所学的专业知识也不能在工作岗位上得到完全的发挥和施展。在大多数情况下，学校缺哪一科教师，就安排新分配来的教师教哪一科。村级小学教师在很大程度上没有自主性和选择权，这样不但不利于教师教学工作的开展，而且更不利于学生在文化知识上面的提高。教师要适应这个新的专业课程需要很长时间的学习和钻研，而这个过程已经实实在在的抑制了教育水平的快速提高。农村小学教师的业务水平也普遍不高,教育、教学观念落后。实际文化专业知识并没有真正达到相应程度，也没有受过系统的专业训练,知识水平有限，汲取知识的速度慢、渠道窄，跟不上小学教材的变化和时代的要求，而不能很好的胜任教学任务。另一方面，由于农村信息相对闭塞,与外界的交往不多,造成村小教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。教师知识技能的更新跟不上时代的步伐，现代社会知识更新又太快，而教师培训已经远远跟不上时代的步伐。原始落后的教学方式,不但不能适应当代教学的需要,而且加重了师生负担,消耗了他们大量时间和精力,取得的却是事倍功半的教学效果。
其次，农村小学教师整体文化素质偏低,师资力量不充分,工作量偏大，而且待遇偏低，教师队伍很不稳定。
长期以来,我国教师的工资之低是有目共睹的。就工作环境而言，社会各种无论是精神生活还是物质生活的优质资源绝大多数集中在城市,导致农村从物质到精神文化的各个方面都处于非常贫瘠状态。待遇低下极大的影响了农村教师队伍的稳定和农村教育教学质量。虽然我校每年陆续补充了一些师范类毕业生,充实到教师队伍当中,但仍然杯水车薪。再是学历水平过低，年龄结构完全畸形。农村小学教师队伍老龄化，后继乏人，形势严峻。农村教师中有相当一部分是由民办教师、代课教师转正的，这些教师虽然在多年的工作中积累了很多经验，在工作上兢兢业业、勤勤恳恳，为农村的教育付出了心血与汗水，但是由于他们的知识水平和知识面有限，不能跟上日益发展的现代教育的步伐。在农村小学中，真正的大中专毕业生屈指可数，即使来到农村，相当一部分人在思想上根本就不愿根植于农村，而是把农村学校作为积累经验的场所和跳板，最终还是进入县城。在这种无奈的情况下，村级教育现状就可想而知了。在绝大部分农村小学中，一至三年级的教师每人任一个班的所有课程,他们备课、上课、批改作业全部在教室中进行，并且只要是上课时间就不能离开教室。学生每一天、每一周甚至一年下来都只接受同一种教学模式。学生没有任何新鲜感,教师工作量也非常大，就教学效果而言,效率很低，效果也差。而且专业教师严重不足。农村小学音乐、体育、美术、科学等科目，根本就没有专业对口的老师，任课教师绝大多数是一人多职的，即便是有了专业老师，因为教师队伍的严重短缺，也变成了一人多职。专业教师不足既严重影响素质教育教学的质量，又有可能浪费部分有专长学生的天赋。
4．留守儿童问题
家庭作为小学生成长的第一环境，家庭教育必将对学校教育质量产生重要的影响。但是作为一个留守儿童根本就无法受到家庭教育的熏陶，由于农村小学的种种原因也无法去很好的解决这个问题，并且随着城市的飞速发展也愈演愈烈。农村大约40%的“留守儿童”及隔代教育管理的出现给学校教育增加了非常大的难度。同时,由于农村学生家长的文化素质不高，对子女的教育认识不够和存在误区，而家长在对孩子的教育中具有不可替代的作用，家长教育的好坏直接影响到学生人格和道德行为等方面的发展。
三、抓好农村小学低年级教育管理的几点看法
农村小学低年级教育管理虽然存在一些这样和那样的问题，但如果能针对问题的实际，有针对性的加以研究探索，并应用于实践，那么农村小学低年级的管理一定会取得较大的进步。
1．抓好教育设施的配套完善
一要加强硬件配套完善。对于我国这样一个发展中的国家而言，要把农村小学办得像城市里的小学一样是不现实的，但是作为一个学校其基本的教育设施还是要抓好配套完善。教室要宽敞明亮，里面要装有两到四台风扇，保证夏天教室里不闷热。要有一个封闭的校园，在里面要有乒乓球台和球场等基本的活动设施，以便以小孩子活动。有的因为村落分散而有不少小孩中午回不了家必须在学校里吃饭的，还应该有简单的炊事设施，以便给小孩热饭或煮饭。
二要强化软件环境的提升。一个具备良好硬件环境的学校为学生的成长打好的基础，但一个软件环境良好的学校更能促进孩子在求知路上快速成长。走进农村小学的教室，大部分只有基本的桌椅，教室里有的只有一块黑板，两侧的墙上什么也没有，这对低年级孩子的培养是很不利的。刚入学的低年级孩子是处于一种非常好奇而且很容易受到环境影响的年龄，如果我们能有两面黑板，在另一块黑板上画上一些他们喜欢的卡通人物或者是一些孩子们喜欢的图画，在两侧的墙上挂上一些配图的格言或是配图故事，再如果能有一个书架，放上一些小孩子喜欢的小人书，卡通画，配图识字册等，我想小孩子们肯定会喜欢，有很多条件较好的城市小学就是这样做的。
2．抓好教育管理队伍促进教师管理能力提升
抓好农村小学低年级的管理，关键在于抓好教师队伍的建设。一支具备良好素质的教师队伍可以大大促进农村小学低年级的教育管理。
一是注重对农村低年级教师进行在岗集训。在不能改变农村教师学历层次的情况下,注重借助政府教育管理机构的力量,利用上级组织岗位集训这个平台,重点吸收农村低年级老师或者是全体农村老师的参与,以提高他们的教育管理实践方面的业务素质,可以起到解燃眉之急的效果。特别注重教育管理方法理念的学习，把孩子学习的选择还给孩子，不要一味的灌输，使孩子们更能各尽特长而不是分数的奴隶。
二是注重强化农村低年级教师的爱岗意识。作为一位农村低年级的老师，爱岗莫过于热爱学生，莫过于把自己的心灵交给学生。爱学生就会爱岗，这是肯定的。苏联的一位教育学家曾说过“教育者最可贵的品质之一就是爱心，对孩子深沉的爱兼有父母亲昵的温存和睿智的严格要求相结合的那种爱。”
三是注重强化农村低年级教师管理的危机意识。根据我国《中华人民共和国民法》和《中华人民共和国未成年人保护法》的有关规定，如果学生在学校因管理不善导致出现安全事故或者是人身受到了伤害，作为在场负责教育管理的老师会被有关部门追究相应的民事责任。农村低年级小孩大多好动且喜欢打架，农村小学安全管理的隐患又比较多，如果老师没有危机意识，往往更容易出现事故隐，给学生、学校和自己都会带来严重的影响。
3．抓好教育管理的时空拓展
一是由正课向课间拓展。农村小学低年级的孩子由于年纪小，很多都生活上不能自理，加上学校周边安全隐患的不能完全排除，小学生在课间很容易出现一些安全上的问题。所以要求担任农村小学低年级的班主任老师和任课老师要加强对孩子们课间的管理，课间管理加强了，可以很大程度上防止和杜绝安全事故问题的发生。
二是由上学向假期拓展。由于生存的需要，农村学生的家长到城里打工，往往无暇顾及小孩的学习，任由学习在假期里玩耍。所以往往出现寒暑假后，学生的成绩出现大大退步的情况。为了防止这类事情的发生，就要求老师经常与学生的家长保持联系，及时了解和督促学生做好相应功课的学习。
三是由学校向家庭拓展。随着改革开放的进一步深入，农村富余劳动力均向城市移动，导致劳村出现大量的留守儿童和留守人，也正因此而出现了寒暑假的儿童的迁徒潮和学习期间的家庭管理空白，这给老师的教育管理留下了很大的空间。要注重教育管理由学校向学庭的拓展。可以在放学后，把留守在家的学生在某个学生的家里相对集中起来，开展一些课后辅导或是一些有意思的游戏活动，不但加强了学习，还进一步拓展了学生的参与集体活动的热情，防止了意外事情的发生。
4．抓好学生良好习惯的培养
要对他们进行守纪教育。在一年级孩子的心中，学校的一切都是新鲜而又陌生的，也是令他们好奇的。初入学的孩子还不知道什么是“规矩”，不懂得上课铃响后，应该安安静静地坐在座位上等待老师来上课。针对这个问题，作为一个教育管理者的老师就要经常不厌其烦的告诉大家书应该怎么拿，上课后应该坐到自己的座位上，抓住小学生非常看重荣誉的心理，恰到好处的开展一些诸如“比比谁最守纪律”的活动，评选纪律之星，并在上课开始或结束时进行一些互动，让做的好的同学谈自己是如何做好的，引导好其他的学生向他学习。这样加以认真落实，一个月，两个月或稍长一些时间，孩子们守纪的习惯就会慢慢的形成。
要对他们进行劳动教育。爱劳动应该是小学低年级学生每日的必修课。农村小学每个班级的人数通常都比较少，为培养他们的劳动观念，可以将学生每五人编为一个小组，每天由一小组作劳动值日，负责清扫教室卫生。第一轮值日由老师亲自带队，手把手教会他们怎样使用扫把、怎样擦黑板、怎样擦桌子，并在他们劳动时注意观察，看谁干活最有条理、最会干，以后值日就选他当劳动组长。
对学生进行具体的学习行为训练。结合低年级小学生的实际特点，利用一切有利时间加强学习行为的训练。低年级的小学生就像是一棵小小的树苗，为了他的健康成长，我们就要经常不停地纠正他们一些不正确的行为习惯。做作业时，不停地提醒和纠正不良姿势。起立发言时，要求他们站端正，两眼平视前方，态度自然大方，并且说话时声音要响亮，吐字要清楚。在训练学生上课发言举手时，告诉学生上课发言要先举手，人人要求掌握规范的举手姿势。
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