如何确立内部审计在企业中的地位

如题所述

内审部门确实处于比较尴尬的地位,运作规范的外企相对好一些,但在大部分国企、私企,内审部门的认同度亟待提升。内审是一个典型的“责权利”不对等的工作,承担的责任通常是没有边界的,比如,以前审计过的公司出了事,可能就会有人问之前怎么没发现,实际情况是基于当时的环境和审计手段,有些问题是基本不可能发现的;与此同时,内审的权利和利益却又与责任严重的不匹配,一群审计人员通过辛苦工作取得了成果,却没有能力去改变不合理的现实,这确实是内审人的悲哀。很大程度上内审取得的成绩取决于公司一把手的重视程度,而恰恰许多高层管理者对于内审职能在认识上有很大局限性,当然我们可以通过自身的努力来逐步改变他人的认识,但是从目前看来,还有很长的路要走。
造成内审边缘化的局面有很多原因,我觉得最重要的一点是国内公司治理机制的缺位,很多公司尽管已经颇具规模,但公司治理架构仍然没有得以有效建立,尽管交易所不断颁发各种上市公司指引,但大多数公司的公司治理还只是一张皮,远远没有落到实地。对于内审部门来说,最重要的是给予其“法理”上的保障,以英美的单层董事会架构为例,董事会下设有审计委员会,由具有财务、审计或风险管理专业背景的独立董事领导,审计委员会是内审直接汇报的对象,由此保证了内审人员与管理层的相对独立,又保证了其在公司治理架构中享有较高的地位,同时与审计委员会的专业交流不会存在障碍,这种安排是实现内审“法治”的基础。不过可惜的是,我国上市公司的内审依然是取决于一把手意愿来进行“人治”的,首先,我国上市公司现有治理架构是单层与双层董事会糅合而成,同时存在着审计委员会和监事会两个机构,汇报路径与管理权限上本身就存在大量的模糊地带,机制上的不完善实质上造就了内审的管理者缺位,其次,独立董事制度水土不服,沦为摆设,形成内部人控制;内审部门名义上的汇报对象并未对其进行有效管理,而沦为了管理层使用的工具;再加上很多公司一把手对内审的认知是有局限的,并未给予足够重视,多方面因素叠加,造成了内审部门比较尴尬的现状,既没有独立性、又没有权威地位,自身权利有限,风险却被无限放大。
温馨提示:答案为网友推荐,仅供参考
第1个回答  2017-11-25
  随着社会经济发展的不断深入,企业内部审计在现代民营企业管理中,显得越来越重要,也是现代企业科学管理的重要手段。所以加强和完善民营企业内部经济监督机制和控制制度,有利于提高企业的经济效益。
  近年来,由于我国经济体制改革的需要,许多地方中小型国有企业改制为民营企业,已成为推进地方经济发展的一支不可缺少的重要力量。它对于壮大地区经济总量、提高核心竞争能力、吸纳就业、活跃市场,已经并必将发挥更加重要的推动作用。但是许多中小型国有企业到转型为民营企业,也存在着转型前经济效益的鼎盛和低谷时期,其经营失败的原因就是管理问题,所以在企业内部建立有效的内审监督机制和建立健全内部控制制度是非常重要的。
  一、企业内部审计的现状
  1.许多民营企业对内部经济监督还没有引起足够的重视,多数民营企业没有设立内审机构,即使有也是财会部门内设兼职审计人员,无法起到有效的内审作用。没有一个良好内审环节,内审人员的独立性和权威性难以体现。
  2.近年来,还有许多民营企业在形式上建立了内审机构,内审制度不够完善,在实际工作中没有深入,缺乏实质性的内部审计监督,只是常规上开展一些事后的财务收支审计、资金是否安全完整、核查揭露舞弊行为、财产清查等。目前,企业内部审计监督并没有真正履行其应有的职能,还没有很好地把审计范围延伸到经营管理的各个环节,企业审计部门基本上与其他职能部门平行,受经理层的领导,与最高领导层还有间距,无法保证内部审计的独立性和权威性。内部审计的职能还停留在查错、防弊上,在企业内部扮演了警察角色,而没有真正参与到对企业资源利用的经济性和有效性进行分析、评价以及预见性的决策活动中。
  3.从长远看,民营企业文化的贫乏导致企业的活力不足,自我约束意识不强,一些的民营企业在发展过程中只追求当前效益,忽视了企业文化发展的重要性,这就关系到企业员工素质的高低,直接影响到管理制度执行的好坏。企业的经营管理只要不出现大的原则性问题,一般不会开展内部审计,导致企业有关经济往来的各个环节容易出现违规和腐败现象,造成资产严重浪费流失,成本核算不实,财务信息失真,影响企业效益和发展。
  二、加强内审的必要条件
  1.内审工作要争取最高领导层的支持,同时企业领导要认识到内审部门在管理中的特殊地位是任何部门无法代替的重要性,将内审部门的负责人纳入到企业管理决策层中,突出他们在监督、决策中的特殊地位;将内审工作成果反映出的信息作用于管理决策中。要求在各方面给内审部门开展工作创造有力的条件,使之真正为企业领导人在经营管理中起到参谋助手作用。
  2.内审要立足企业经营管理的需要,以提高经济效益为中心,进一步拓展内部审计领域,改进创新审计技术和方法,提高工作效率。这些都需要各层领导及各职能部门的支持和配合。在审计方法上不断创新,监督会计信息的真实性和准确性,督促完善内部控制制度,真实地反映企业的生产经营活动的实际情况和成果,这些都离不开给内审开展工作创造一个施展权利的好环境。
  3.配备具有良好职业道德、业务水平高、敢于负责的内部审计人员。审计人员要有较高的逻辑思维和分析判断能力,审计机构在人员构成上也应该是多元化的,内审队伍的构成应从单纯财务人员向具有综合知识和能力的多元化高素质人才的组织结构发展。
  三、充分发挥内部审计的作用
  1.企业内部审计能够有效促进企业的发展。为了促进企业的有效经营,内审应顺应形式的变化,为企业管理层提供建设性的服务作用。不但要做好经济监督的常规审计工作,还要将内审工作拓展到整个企业的管理的活动中,充分利用专业知识对企业内部的资产重组、生产力要素的优化配置和重大投资项目、工程建设及物资采购项目招标的方案进行评价和咨询,为管理层科学决策和改善管理发挥建设性作用,内审应成为企业经营者的智囊。
  2.加强内审监督,能够保障内控制度的有效执行。在有些民营企业中,即使建立了内部控制制度,也没有得到有效的运行,这就需要强化内审监督职能,确保内部控制的管理目标得以实现,“内部审计是在组织内检查各种业务活动以向管理部门提供服务的独立评价活动,是一种通过计量和评价其他控制的有效性来发挥作用的控制。
  3.内部审计在审计活动中要强化审计程序、策略性的进行监督检查。内部审计将对企业内部组织与个人违反政策、程序的行为及时作出纠正处理,尤其要在审计策略上采取参与、合作的方式来推进内部审计工作的开展,在审计项目开始时,要与被审计部门组织进点会议,讨论审计目标的内容、计划、采取的审计程序和方法的理由,征得被审计部门的信任和支持共同分析改进的必要性,并探讨改进的可行措施,在实施过程中如发现问题,提出改进意见,及时地解决和改正存在的问题,避免发生更大损失,在完成某项审计目标时,提出最终审计报告时,由被审计部门确认没有相反意见时进行上报企业管理决策者,这不仅可以减少审计工作的难度,而且可以使内部审计最大限度地发挥作用。
相似回答