基础产业的衡量标准

如题所述

基础产业一次性投入的固定成本非常大,而运营时的变动成本小,在产量达到设计供应能力之前,由于边际成本低于平均成本,其生产的平均成本递减。这种成本结构使得市场不太可能在一个给定的地区支持超过一个供给者,从而使得惟一的服务供给者成为垄断者。基础产业的提供,在不同部门、不同技术之间或部门内部,竞争的范围极不相同,在各类产出为每一个新增的用户提供服务的单位成本下降的地方,规模经济得以实现——这是自然垄断形成的重要原因。例如,我们很难想象在同一个城市有两条线路完全一样的地铁运营商,或同一个小区有两家供水公司竞争。这种由于成本递减而导致的垄断就是自然垄断。
各部门沉淀成本的重要性也不相同,这是形成自然垄断的另一个潜在原因。例如,在铁路和港口部门,对于机车车辆和货物搬运设备的投资而言,沉淀成本的重要性要小于固定设施的投资。公司可以很容易地进入或退出沉淀成本较低的经营活动以便与其他潜在的市场力量竞争。这种经营活动被称之为“可竞争”的活动。生产中的技术和经济差异能够使一个部门中具有自然垄断的部分同可以竞争的部分区分开。 基础产业中,绝大多数属于混合商品。它们虽然几乎都可以排他,但却都具有一定程度的非竞争性,其拥挤系数介于0到1之间,即在消费量达到其供给能力之前,消费者的满足程度相互之间并不受影响。基础产业的这种特性,使它成为国民经济和社会发展的先导部门,各国政府都在不同程度上采取不同方式对其进行干预,公共投资就是其中的一种。特别是在发展中国家,由于经济基础薄弱,社会财富的积累率低,市场投资主体缺乏进行大规模投资的实力与承担较大风险的能力,难以投资基础产业,如果政府不能对基础产业进行投资,必将形成国内基础产业发展滞后的局面,并最终拖累其他经济部门的发展。

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