你提问的问题比较大，所以，三言两语回答可能不尽满意，简单说吧，人类社会生活可以分为两大领域，一是政治国家生活领域，二是市民社会生活领域。对前者予以规范的法律就是公法，比如宪法、刑法、行政法等。对后者予以规范的法律就是私法，私法的主要内容就是民法。与此相对，依据公法享有的权力为公权力，如立法权、司法权、行政权等，依据私法享有的权利为私权利，如财产权、人身权等；（注意：公权“力”和私权“利”，力和利有区别）公法强调国家意志，私法强调个人意志，二者既对立又统一。真正实行法治的国家，公权力与私权利始终处于平衡状态。否则，公权力的极度膨胀，就是专制，就是中央集权制；私权利的极度泛滥，就是自由主义，就是无政府主义。私权利可以行使也可以自动放弃，但是，公权不可以以私权一样放弃。比如：某人的行为已经构成故意杀人罪，但是，犯罪嫌疑人与被害人亲属不能私自达成协议了结此事。警察不可以对犯罪行为不作为。由于篇幅有限有好多关系不能尽答。如果对此有兴趣，可以查阅一下《行政法学》。
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