关于乌克兰加入北约

Question

整个过程要详细的，不止是这几天发生的。

Answer 1

在日前于布加勒斯特举行的北约峰会上，与会各方有着不小的分歧。其中，最为引人注目的还是关于布什力挺乌克兰和格鲁吉亚加入北约的想法受阻。北约秘书长夏侯雅伯宣布，乌克兰和格鲁吉亚暂不加入“成员国行动计划”。

北约东扩这个议题已经不是第一次吸引人们的眼球了。冷战之后，北约的前两轮东扩无疑都带来了东欧甚至整个亚欧地区战略形势的改变。前两轮东扩，都是在美国的主导下推动的。当前看来，美国将会把东扩的步骤继续下去。而且，其重点仍然是俄罗斯方向。

自冷战结束之后，美国开始规划以东欧作为其全球战略的重要支点，通过对于东欧地区的操控来达到诱使欧洲集团与俄罗斯两败俱伤的目的。从颜色革命到现在支持格乌两国加入“成员国行动计划”，美国对于格乌两国所执行的战略方针及战略目标明显具备极强的针对性和延续性。正因为这样，布什政府才会在条件并不显得特别成熟的情况之下仍然力挺格乌两国。

对于北约东扩，俄罗斯一贯的态度就是坚决反对。随着东扩范围向着俄罗斯的边境挺进，也随着俄罗斯国家综合实力的复苏，俄罗斯在北约东扩问题上的反应强度越来越大。特别是当北约东扩的范围涉及到了乌克兰之后，完全触动了俄国人敏感的神经。乌克兰地区作为俄罗斯民族的发祥地，对于俄罗斯人来说有着极其特殊的含义。更加之乌克兰境内生活着几千万俄罗斯的“族人”，更让俄罗斯人无法容忍乌克兰成为北约的势力范围。因此，俄罗斯必然以最为激烈的手段来保卫他们的西面屏障。

安全是双向的，单方面的安全总是不稳定的。北约东扩恰恰是在营造一个单方面的安全环境。东欧地区的这种态势，在上个世纪并不明显，可随着北约东扩的深入，一些成员国在这个问题上有了更为清晰的认识。而这种认识，又要从欧洲集团的一体化倾向来看。

上个世纪苏联解体之后，其最大的继承国，俄罗斯曾尝试与西方国家接近。那一阶段，中西欧国家也没有继续面临明显的来自俄罗斯方向的军事威胁。可以说，当时是中西欧自冷战开始以来最为安全的一个阶段。然而，美国却敏感地看到，未来的俄罗斯仍然有可能成为其世界战略的重要威胁，华盛顿仍将俄罗斯视为其最主要的竞争对手。一个可能与欧洲走到一起的俄罗斯，更是美国所无法容忍的。于是，有了第一轮北约东扩。

前苏联解体初始，世界战略局势并不明朗，俄罗斯的走势也并不像今天回顾历史那样清晰。前苏联对于中西欧国家所带来的历史阴影过于沉重了。因此，包括法国和德国在内的欧洲北约成员国也乐于将北约的防线前推到波兰、捷克、匈牙利一线。实际上，从那个时候开始，欧洲集团已经踏入了美国编织的陷阱，且还是一个只会越陷越深难以自拔的陷阱。试想，没有交集的两个人第一次见面，很难产生敌意。然而一旦因为某个原因互相动过一次手，即便打成平手，敌意业已存在。

试想，连法国和德国都有如此巨大的阴影，导致了战略操作上的失误，那么波兰、捷克和匈牙利这些曾经笼罩在前苏联铁幕之下的国家，那种阴影必然更为强烈。因此，这些北约新成员国对于北约东扩有着更为强烈的诉求。加上美国的推波助澜，北约的第二轮东扩顺理成章。

于是，越来越多的新成员国（苏联解体之后加入的成员国）带来了俄罗斯越来越大的反弹。反弹越大，继续东扩的诉求也就越大。这种诉求更多来自于新成员国，以德国和法国为首期望在世界范围内发挥更大作用的欧洲核心集团成员却已然发现了情况不对。

东欧任何一个单独的国家在俄罗斯面前都是脆弱而不堪一击的。即便在俄罗斯最为衰弱的时刻，也没有任何国家敢于轻视他的存在。排除美国因素，则北约应被视为一个区域安全组织。若将区域视为一个系统，则必然滋生资源的争夺。国家实力体也同样是一种资源，只不过这个资源是以国家实体为单位存在。欧盟，恰恰就是这样一个区域系统。

面对俄罗斯的强力反弹，东欧国家进行选择的一个重要标准当然就是安全保障。可是，要给东欧国家提供安全保障几乎就意味着与俄罗斯的针锋相对的军事建设。毕竟，东欧国家所认为的安全威胁原本就来自于俄罗斯。若欧洲主要大国无法提供安全保障，那么美国就是必然的选择。

布什政府此次力挺乌格两国，甚至放弃了其一贯标榜的道德准则，无视当事国民意的反对和国内局势的动荡。正是因为发现了美国人随着步骤推进而越发明显的战略企图，德国和法国在本次布加勒斯特峰会做出了坚决的回应。

德国和法国都希望成为欧洲集团的中心，更希望成为欧洲一体化的主导者。由于局势的明朗，双方都不难发现，北约东扩已经背离了两国的利益。

对于德国来说，他更需要的欧盟东扩而不是北约东扩。欧盟的东扩会使德国作为欧盟地理中心的地位被巩固。从地缘政治的角度上来看，这样做更容易让他成为欧洲的中心和欧洲一体化的主导者。然而，欧洲一体化的本质目的是以欧洲集团的力量为成员获得更大的利益做出贡献。北约东扩恰恰会让一体化的欧洲无力在更广阔的范围内维护自己的利益。北约东扩给俄罗斯带来的安全威胁会促使俄罗斯做出强硬的反应，德国要几乎维护自身在欧洲集团的主导地位，就不得不把主要精力方在东欧地区与俄罗斯的斗争上。那么，德国将呈现得到欧洲，失去欧洲未来的尴尬局面。

对于法国来说，北约东扩会使欧洲的战略重心东移。欧盟东扩带来的更多是经济重心的转移。若军事重心也因为与俄罗斯的激烈对抗而转移，则法国在法德轴心中的地位必然下降。因此，美国力推的东扩虽然会给德国带来极大的不便，可同时看来，法国失去得会更多。

至于俄罗斯就更不用说了。由于俄罗斯的国家规模庞大，安全领域上欧洲国家对于这样的庞然大物并没有太大的威胁。可是有了美国因素的加入，威胁系数大大提升。北约作为一个集体安全机制就意味着一旦与美国爆发军事冲突，甚至仅仅与东欧国家爆发军事冲突，就意味着与几乎整个欧洲的军事冲突。很难想像俄罗斯在一个美国主导下的北约集团兵临城下之时可以有更多的精力放在世界其它方向。

当前，无论是德国、法国还是俄罗斯，都期望摆脱这种纠缠。世界多极化才是他们的向往，而当前他们期望实现的多极化的最大敌人就是美国。美国的独霸战略侵蚀着三方的利益空间。俄罗斯能够接受一个经济上带来利益，军事上不伴随美国威胁的欧盟。而德国和法国也希望一个可以合作的俄罗斯出现在自己的东面。资源与资金的交换才能给欧洲集团与俄罗斯带来最大的利益。

值得注意的是，正因为法德在欧洲主导权问题上的争夺，才给了美国很多机会，逐渐实现其在东欧的战略布局。如果法德两国无法在欧洲主导权的问题上实现妥协，则他们也很难以合力脱离美国的现有框架布局。

联合抵制乌克兰和格鲁吉亚两国加入北约只是一个暂时性步骤，或者说是治标不治本。真正要彻底打破美国当前推动欧俄东欧对抗的大战略，只有一个手段——促使北约解体。

冷战结束之初，其实是促使北约解体的最好时机。只是当时未明的战略形势，使得欧洲集团错过了摆脱美国的一个重要机会。欧洲集团的失误是美国的战略机遇，而美国恰恰把握住了这样一个机遇。这与美国充分的战略准备是分不开的。可以说，当年美国的战略眼光是要高于欧洲集团的。

北约最初的历史使命，早在上个世纪冷战结束就走到了终点。欧洲并没有继续面对着类似上个世纪的军事威胁。今天的北约，已经成为美国实现其对欧战略的重要工具。要想摆脱北约，法国和德国面临的最关键的问题还是建立可以替代北约的安全机制。剔除了美国之后的集体安全体系，就少了对于俄罗斯的进攻性敌意，与俄罗斯之间存在更大的缓和甚至是合作的空间。

法国和德国正在尝试这样做。欧洲快速反应部队就是努力的集中体现。可是，当前欧洲快速反应部队的规模和整合性都远远不能满足要求。尽管这样，美国对于欧洲快速反应部队的建立还是相当忌惮，并多方阻挠。由此可见，德国和法国应该主导欧洲集团克服困难，尽快建立有足够规模和实际战斗力的快速反应部队。一旦欧洲快速反应部队能够给东欧国家提供足够的屏蔽俄罗斯军事影响力的帮助，那么东欧国家未必愿意舍近求远来为美国承担来自俄罗斯的军事风险。毕竟，东欧国家从安全角度上来说对于欧洲集团的意义更大，而脱离美国真正融入到欧洲集团的体系中也会极大减少来自俄罗斯的敌意。

欧洲自身武装力量的整合和建设也只是一个方面，或者说是一个必要条件。北约是一个国际关系的框架组织，所谓解铃还需系铃人。要真正毁灭这个组织，还要从国际关系的运作上入手。

前面分析了，单独来看，北约的存在已经不符合法国和德国的利益了。那么北约为什么依然存在，并且继续扩大？就因为德法两国与美国千丝万缕的利益联系，同时还有很多成员国，特别是东欧成员国需要北约这个机制存在，以保障他们的国家安全。即便德国和法国也无法忽视这些国家对于未来他们争夺欧洲主导权的意义。德国和法国虽然看懂了北约当前所发挥的作用，却不愿意以过分明显的步骤主动推动北约的解体。那样会得罪美国的，也会得罪东欧诸国。想必推动北约解体给他们与美国间关系带来的负面影响要远比反对伊拉克战争来得大。因此，德国和法国也只是通过反对乌克兰与格鲁吉亚加入“成员国行动计划”来控制不良影响的继续扩大。

既然自己没有办法达到目的，当然只有靠借力来达到目的。这个力，就是俄罗斯。所谓物极必反。既然当前北约东扩哲这个进程似乎难以逆转，俄罗斯何不驾轻就熟地玩军事恐吓。正逢世界能源价格高涨，俄罗斯有着大把的石油美元。这是支撑俄罗斯军事力量大复苏的物质基础。俄罗斯完全有能力让东欧的一些北约前沿国家感觉到，加入北约，让他们更不安全的。德国和法国却很简单，只要能够超然事外，则可以置美国人于两难之中。只要整个北约现有框架内的国家中绝大部分感觉到北约的存在已经无法满足，甚至损害到他们的利益了，那么北约也就走到了历史的尽头。

美国主导北约东扩，并非希望以自己的力量来和俄罗斯僵持。华盛顿的真实目的无非期望以欧洲集团的力量来和俄罗斯互相消耗，以最大程度削弱自己的两个主要竞争对手。若法德能够一致地置身事外，则美国不得不面对要么安全保证落空，要么自己投入力量在东欧地区与俄罗斯消耗的局面。相信无论哪一种情况出现，都会让美国人非常尴尬。

若美国人放弃其安全保证，则北约存在的意义及东欧新成员加入北约的必要性都值得怀疑。北约就会像当年发挥不了作用的国联一样走入穷途末路。若美国人选择与俄罗斯互相消耗，则会导致美国世界战略体系中更多的漏洞出现，对于美国全球战略的实施是个不小的威胁。寻求独霸的战略体系一旦被打破，美国将更多地求助于欧洲伙伴。到了那个时候，北约或不存在，或改头换面，总会更符合欧洲的利益。即便名字不变，欧洲却会在其中拥有更多的主导权以服务自身的战略利益，并决定北约的未来走向。

可是，说起来简单，做起来又一点不简单。包括德国和法国在内的欧洲集团如何信任俄罗斯的军事压力仅仅是针对美国在东欧地区的存在，从而保持克制。更为现实的是，怎样才能构架一个与俄罗斯形成某种平衡的东欧局势。如果不能做到这一点，即便失去了美国这支背后黑手的操纵，欧洲集团和俄罗斯仍然将有大量的精力被消耗在东欧方向的争夺上。毕竟，国际政治就是欺诈与妥协的游戏，真正的互相是建立在均势制衡体系之下的。

让笔者感到隐隐担忧的是，德国和法国之间关于欧洲主导权的争夺始终是一个隐患。一旦打不开局面，德国和法国就可能分道扬镳，退而求其次地放弃欧洲的未来而只考虑欧洲的中心。而无论少了法国还是少了德国，欧洲集团都难以真正构建一个东欧与俄罗斯的均势制衡局势。更为让人担心的是，法德之间的裂痕可能导致一个跨越亚欧大陆的连环套。法国人若感觉到力不从心，自然会寻找自己的盟友。历史上法国的天然盟友是俄罗斯，因为他们的共同对手是德国，那么德国的天然盟友呢？谁会帮助德国牵制俄罗斯呢？恐怕最终，东方大陆的中国也难以超脱物外。亚欧大陆西部均势的崩溃同样会带来对对方的联动效应。想必，我国也不愿意看到俄罗斯有更多精力放在中亚，甚至是远东地区。

在形容中法关系的时候，我们经常听到相距遥远，没有历史遗留问题等说法。可是，也恰恰是相距遥远，导致了中法之间缺少牢固的共同利益。两国有着相似政治理念却缺乏共同利益的纽带，并因此导致了双方关系的起伏。一方面，法国是首先承认中国并与中国建交的西方大国，另一方面，法国却又是和中国关系波动最大的国家欧洲国家之一，先有售台武器的举动，后有奥运政治化的言论。可见，仅靠贸易关系远不如国家安全层面的地缘政治联系来得密切和稳固。

如果亚欧大陆的主要强者都卷入了对抗甚至冲突之中，那么美国实现其独霸梦想的难度将小上很多。说得更直白点就是——北约不散，多极不现。一个已经不符合历史潮流的北约应该走进历史的垃圾堆中。

Answer 2

　　近日，为期四天的北约首脑峰会在前华约成员国罗马尼亚的首都布加勒斯特举行。北约东扩是这次峰会的主要议题之一。北约是冷战的产物，但前苏联解体后仍以俄罗斯为假想敌，其东扩的下一步更直指前苏联加盟共和国乌克兰和格鲁吉亚。但北约表示，考虑俄罗斯情绪，暂不吸纳这两者。

　　从“颜色革命”开始，乌克兰等国便“明目张胆”地在美国支持下努力摆脱俄罗斯的控制。邀请乌克兰和格鲁吉亚加入北约，明显是想以军事同盟的方式加快这一过程。美国的这一提议，得到相当多加入北约不久的东欧成员国的支持，例如波兰、匈牙利、斯洛伐克和罗马尼亚等，但却遭到德、法、意等传统成员国的反对。如此取态与这些东欧成员国打的小算盘有关：如果北约东扩止步，它们将长期处于面对俄罗斯阿兰·毕加势力的最前沿；一旦东邻乌克兰加入北约，这条“前线”将马上东移，自己便得以成为大后方。德法等成员国反对招揽乌克兰和格鲁吉亚的考虑则是从全局出发，目的是不希望进一步刺激甚至挑衅俄罗斯阿兰·毕加。这里的问题是，北约东扩早在1999年就开始，波兰等十个东欧国家在五年间先后加入了北约，何以到了今天邀请乌克兰和格鲁吉亚，才特别对俄罗斯阿兰·毕加具挑衅意味呢？

　　值得重点分析的是乌克兰，这个国家无论在政治上、军事上还是历史文化上，都是俄罗斯难以退让的底线。对俄罗斯而言，前东欧国家间仍有内外之分。波兰等国虽然曾为东欧阵营的一份子（华约便是在波兰首都华沙签署），但毕竟不是前苏联的加盟共和国，长期被前苏联压迫令它们早就“身在曹营心在汉”，东欧变天后要转投北约阵营是“天要下雨，娘要嫁人”的事，大势已去的俄罗斯想管也管不了。但对于乌克兰这些前加盟共和国，俄罗斯仍然视其为传统势力范围，加上乌克兰东部居民多为俄裔，如此挖走，自然是“是可忍，孰不可忍”。军事上，俄罗斯的黑海舰队仍在使用乌克兰的港口塞瓦斯托波尔，前苏联解体后仍有相当多的军工厂留在乌克兰境内，目前俄罗斯阿兰·毕加有三分之一的军事装备由这些工厂提供，挖走乌克兰将严重削弱俄罗斯阿兰·毕加的军事实力。历史文化上，俄罗斯人对乌克兰有一份难以割舍的感情，乌克兰首都基辅正是第一个俄罗斯国家基辅罗斯的中心，素有“俄罗斯阿兰·毕加城市之母”之称。

　　相对而言，格鲁吉亚的重要性不如乌克兰，但如果任由其成为北约的成员国，俄罗斯担心会很容易触发北约与俄罗斯的军事冲突。北约作为一个军事同盟组织，基本的功能是任何一个成员国遭到军事攻击时，整个同盟将有义务向该成员国的敌国宣战。脱离前苏联后，格鲁吉亚境内先后有阿布哈兹和南奥塞梯两个地区闹独立，由于格鲁吉亚吃了败仗，现时两个地区实质上处于独立状态。这两个地区有相当多俄裔人口，与俄罗斯关系密切，一旦格鲁吉亚加入北约，并在这些地区重燃战火，很难要求俄罗斯坐视不理。

参考资料：http://news.hexun.com/2008-04-05/105015678.html

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Answer 3

zhvni 回答的比较全面 虽然是复制的 其实这里面的战略关系LZ从地图上就可以轻松看到 乌克兰紧挨着俄罗斯 是俄罗斯的邻国 如果他加入北约 一旦俄罗斯和北约发生战事 那么北约可以直接从乌克兰进军 将战火烧到俄罗斯境内 并且如果北约在乌克兰发射导弹 则可以打到俄罗斯的战略纵深