网堵银行卡冻结有营业执照如果是个人参与网络赌博（不涉嫌犯罪的情况下）导致银行卡被冻结的情形，是可以解冻的。但是得提供相关证据，与公安机关联系。《最高人民检察院、公安部关于印发<最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定>的通知》第四十六条：“查封、扣押、冻结以及处置涉案财物，应当依照法律规定的条件和程序进行。除法律法规和规范性文件另有规定以外，公安机关不得在诉讼程序终结之前处置涉案财物。严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，严格区分企业法人财产与股东个人财产，严格区分犯罪嫌疑人个人财产与家庭成员财产，不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结，并注意保护利害关系人的合法权益。”
银行卡被公安机关冻结主要原因是银行卡及卡内资金与刑事案件有关。即公安侦办案件发现涉案赃款赃物时，一般会将涉案的赃款赃物查封、扣押、冻结，赃款包括嫌疑人的银行卡，顺着赃款流入的路径，对涉案银行卡进行陆续冻结。
《刑事诉讼法》第一百四十四条 ：“人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要,可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。有关单位和个人应当配合。犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产已被冻结的,不得重复冻结。”
既然有人参与网络赌博，就一定有人“开设赌场”，而“开设赌场”是涉嫌违法犯罪的。网络赌博的资金有流向参与赌博的个人的银行卡中，公安机关需调查是否涉嫌犯罪，因此参与网络赌博个人的银行卡就存在被冻结的情况。除此之外，还有公安正在侦办的如：电信诈骗、集资诈骗、洗钱等案件涉及的赃款通过网络赌博的形式，流入了涉案银行卡，导致银行卡被冻结的情形。 参与网络赌博，是违法行为，这个毋庸置疑。
一般情况下，个人参与网络赌博是行政违法行为，会被罚款或者行政拘留，具体的处罚根据情节严重程度判断。
依据为《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。”
银行卡被公安机关冻结主要原因是银行卡及卡内资金与刑事案件有关。即公安侦办案件发现涉案赃款赃物时，一般会将涉案的赃款赃物查封、扣押、冻结，赃款包括嫌疑人的银行卡，顺着赃款流入的路径，对涉案银行卡进行陆续冻结。
《刑事诉讼法》第一百四十四条 ：“人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要,可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。有关单位和个人应当配合。犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产已被冻结的,不得重复冻结。”
既然有人参与网络赌博，就一定有人“开设赌场”，而“开设赌场”是涉嫌违法犯罪的。网络赌博的资金有流向参与赌博的个人的银行卡中，公安机关需调查是否涉嫌犯罪，因此参与网络赌博个人的银行卡就存在被冻结的情况。除此之外，还有公安正在侦办的如：电信诈骗、集资诈骗、洗钱等案件涉及的赃款通过网络赌博的形式，流入了涉案银行卡，导致银行卡被冻结的情形。
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