特困供养学生是指有当地户籍的未满16周岁的未成年人，同时没有劳动能力、生活来源、赡养、抚养、扶养义务或其法定义务不能履行义务的学生。
1、无劳动能力：60周岁以上的老年人，残疾等级为重度残疾（一、二级）的残疾人，未满16周岁的未成年人，可视为无劳动能力。
2、无生活来源：收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地最低生活保障对象财产认定标准的，视为无生活来源。收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。
3、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人均无履行义务能力：全日制在校学生、最低生活保障对象、特困人员、低收入家庭成员；残疾等级被评定为重度残疾（一、二级）的残疾人；经县级人民政府认定的支出型贫困医疗救助对象；无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且家庭财产认定符合当地最低生活保障对象财产认定标准的。
救助内容
1、照顾那些生活不能自理的人。生活照顾的内容主要包括为特定的赡养人提供饮食、起居、清洁、卫生等方面的照顾和帮助，体现了对生活不能自理的特困赡养人的特殊照顾。
2、提供基本的生活条件。在传统工作中，粮油、副食、生活燃料的供应，服装、被褥等生活用品和零花钱的供应，符合基本生活条件的住房的提供，合起来概括为“提供基本生活条件”。
3、提供疾病治疗。贫困供养人员通常会在定点医疗机构或设在供养服务机构的诊所(站、点)接受治疗。解决特困供养人员的疾病治疗问题，具体问题具体分析，同时应兼顾医疗保障水平要与当地经济社会发展水平相适应。
4、处理丧事。各地在为特困供养人员办理丧葬事宜时，应遵守殡葬管理的有关规定，尊重少数民族的习惯。特困供养人员的丧葬费用可以从特困人员供养资金中支付。供养标准对保障特困供养人员的基本生活起着决定性的作用。