建设规模是指项目的大小方面的指标，建设内容是建设项目中的各单项工程名称。比如，建设一条市政道路，建设内容就是：市政道路包括的道路工程、给水工程、排水工程（雨水、污水）、通信工程、电力工程、热力工程、绿化工程、照明工程、道路交通安全工程等单项工程。建设规模就是工程量，道路（平方米）、工程管线（延米）等等，把相应的数据附上就可以了。
企业投资项目备案制是我国改革开放以来投资体制改革的一项重大举措，改变了以 往不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府审批的 管理办法，真正体现了"谁投资、谁决策、谁 收益、谁承担风险"的基本原则，确立了企业在投资活动中的主体地位，对于完善社会主义市 场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。一是政府要掌握全社会投资活动的发展与变化，要了解企业投资的规模和方向;二是要对企业投资进行必要的引导和约束。备案不等于是对企业投资的不管不问，而是要依据国家产业政策的规定对企业投资予以引导和控制。在对企业投资项目进行备案时，投资主管部门要依据现行的国家产业政策对项目进行判别，不符合产业政策的，不予备案。此外，规划、环境保护、土地管理等部门，将分别从不同角度，对企业投资项目进行外部性管理。
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