关于从北宋开始起朝廷为避免在这以前地方兵力过盛引起的动乱制订的‘强干弱枝’政策，把主要兵力都集中在

Question

关于从北宋开始起朝廷为避免在这以前地方兵力过盛引起的动乱制订的‘强干弱枝’政策，把主要兵力都集中在国都禁军，导致后期边防衰落，从国家的长久治安来说，这个政策是弊大于利，还是利大于弊。北宋时期一个小小的西夏不断打败北宋军队是不是就是这个政策导致的？

Answer 1

弊大于利 西夏打败北宋有很多因素 这个是其中最重要的一个
「强干弱枝」的干指树木的主干，枝指树木的末枝。中国古代常用「干枝」来譬喻事物，如天干地支之「干支」即由干枝而来。宋初之强干弱枝，则以干指中央尤其是皇帝，以枝形容地方，意即加强中央实权、削弱地方势力。
在结束五代十国分裂局面的过程中，宋太祖经常冥思苦想如何防止藩镇长期割据局面的再现，如何使宋朝能长治久安，而不致成为五代以后的第六个短命朝代，于是在北宋建国之初便大力实施「强干弱枝」政策。其目的及情况可大致表述如下：
(一) 消除藩镇割据：为扭转地方拥兵自重、尾大不掉之势，太祖大力加强中央的权势，削弱地方的力量。如在州以上置路，各路均设「帅、漕、宪、仓」四官分掌地方之军民、财政、刑法、粮食，直接向中央负责。
(二) 防止兵变重演：五代十国时，武人专政篡弑、兵将哗变拥立之事迭生，后周太祖郭威如此，宋太祖本人亦藉「陈桥兵变，黄袍加身」而得国。为防止此类事件重演，遂实行重文轻武政策，提倡文人典军，严禁武人干政。他又借杯酒言欢之机，晓喻诸将告老辞职，史称「杯酒释兵权」。
(三) 增加中央收入：唐朝中叶以后，地方擅行收税自肥，造成中央国库空虚。为改变这种反常状态，太祖便将财权统制于中央，在全国十五路设转运使，直接向中央负责。
(四) 维持王朝久安：太祖的「强干」不仅在加强中央政权，尤其在加强皇权，其总目的是使赵氏天下长治久安、宋朝国祚连绵不绝。为此，他大力削弱宰相(中书令)实权，在其下添设副宰相(参知政事)，以分其权。另又以枢密使分取中书令的军政权，以三司使分取中书令的财政权。
赵匡胤的「强干弱枝」、「重文轻武」政策，虽然成功地削弱了地方权力，使宋朝国祚延长，但却造成两宋的积贫积弱，使财政拮据、地方凋敝、外患深重。终两宋之世，这种局面一直没有大改变。