老县屯的大路为什么修不好

Question

如题所述

Answer 1

（一）道路破损原因
“十一五”规划期间，“村村通公路”被纳入了维修计划，但由于各地区要求乡镇政府上报修路计划，个别乡镇政府因财力有限，自筹资金支付比较困难，导致没有将所管辖的村路全部上报为修建计划之列，村屯级道路成为了迫切需要维修的主要道路。从群众反映的问题来看，农村道路破损原因主要有以下两个方面：
1.大型车辆过往、工程质量不合格成为村屯道路破损的主要原因
主要体现在村屯道路工程质量和大型车辆常年过往上，加之村屯道路年久未修，大型超载运输车辆将路面和桥梁压坏，道路的承载能力有限，呈现“超负荷工作”状态，村屯道路得不到重视，导致村路破损严重。
典型案（事）例：群众反映抚顺市顺城区前甸镇至台山村路面破损严重。经查，前甸镇202线至台山村村路全长约3公里，由于台山村采石场运输石料车辆长期往返于此路，而运石车多为60吨吨位车辆，对路面压力较大，长期运输导致了此路线部分路面破损严重。
2.资金短缺成为村路维修不及时的重要因素
从部门反馈情况来看，大多数村屯道路维修不及时的原因主要集中在资金问题上。按照《公路法》和《辽宁省公路管理条例》的规定：村屯内的公路由村委会负责。而“十一五”期间国家对村村通纳入了计划，但组组通或屯屯通到目前为止没有被列为计划,由于目前国家、省、市、县（区）均没有通过交通系统给屯（组）级道路拨付任何建设或养护资金，所以屯（组）级道路养护和修建问题还要靠“一事一议”解决。但农业税赋减免以后，村里收入来源渠道减少，很多村部债务呈现负增长，即使有村民提出修路需求，召开村民“一事一议”会议筹资、酬劳时，因大多数村民没有资金，使修路问题得不到及时解决。
典型案（事）例：铁岭市昌图县头道镇万家村养殖户反映：“由于通往村的道路破损严重，使养殖的猪、牛等都卖不上价。”经调查，该段路总长约3公里，工程预算总造价21万元。由于上级部门没有该路段的修建资金，只能通过“一事一议”方式解决修路资金问题。全村512户，有140户赞成，372户反对，“一事一议”没有通过筹资方案，故目前由于资金问题该路段没有修建。
（二）道路破损带来的影响
1.一定程度上制约了农村经济发展
要致富先修路，如果没有畅通的交通条件作为枢纽，就制约了农村经济的发展。一方面农村土特产外运困难，另一方面外商不愿往里进，“买难”和“卖难”问题较突出。我省各地村民通过民心网留言，均有反映因为没有便利的交通，村屯道路破损，农副商贩不愿进村，导致农产品因道路问题带来滞销。
抚顺清原县敖家堡乡庙西沟村村民反映：“每年秋天粮食收获，因路不好走，粮就不好卖，老农一年到头就指这点粮换点钱，可因为路不好走卖不上价。就拿玉米来说，2011年2月玉米价格抚顺市周边、沈阳周边的价格在0.9元左右每市斤，我们那只有0.7元左右每市斤，每市斤就差了0.2元左右。每户大约收成25000斤左右，每家农户就少卖了5000元。”
2.村民幸福感生活指数下降
道路长时间得不到维修，村民生产、生活、精神文化方面的需求也受到了影响，常常是晴天尘土满天飞，雨天泥泞出行难，空气质量受到了污染，同时也使村容村貌等整体环境受到了影响。随着空气质量的制约，群众的一些生活需求无法达到满足，影响了村民的总体幸福感指数。
大连庄河市光明山乡吕沟村西岗屯村民反映：“我的父母年时以高，但是天天还要爬水沟，而雨季来临的时候，因为无路通车拉料修补房子，先已成为险房，老人的心愿就是尽快将道路修好，盼望出行不再成为每天的障碍。”
3.给村民和学生出行带来不便
目前，农村大多数村屯道路还是土路，加上年久未修，道路的承载能力已经呈“超负荷”状态。如遇到雨天时，道路基本成一滩淤泥，特别是学生上学出行成为家长的难题，农村学校资源整合后很多学生需要坐校车去上课，但由于道路泥泞，校车不敢驶入村庄导致学生上学必须早起，到村口去做校车。
本溪平山区西泊子村民反映：“我们这里的路有5年多没有修了，冬天还好些，有冰有雪的，还能好走一点，可是一到夏天就完了。雨天这里就变成了河，水流还挺急，加上原本路面都损坏的极其严重，全是大小石头，穿鞋走不了，光脚还受不了，小孩子和老人更是没法走了。不下雨的时候就全是大灰，根本就睁不开眼、看不见路、有些时候伸手不见五指真是不夸张，要是天气不好的时候，打车司机都不愿意往这走。”