中小企业一般存在哪些问题？

Question

如题所述

Answer 1

　　由于国际、国内经济环境的变化和有关政策、法规的出台，导致中小企业的发展和运营遇到了不少新困难和新问题，有些困难和问题还比较严重，需要给予重视和解决。

　　一、中小企业眼中的“五把刀”

　　我国中小企业总量占企业总数的98%，进出口占企业进出口总量60%，75%的技术创新和80%的新产出自于中小企业。中小企业就业人数占到总就业人数的75%，在美国把中小企业称为“就业机器”。

　　但是，我国中小企业发展仍很不充分，在一些发达国家万人拥有企业数量为45～55个，而我国仅有8.9个，而且寿命很短。有报道指出，中关村（爱股,行情,资讯）中小企业的寿命仅有2.9年。

　　浙江不少中小企业董事长、总经理认为，现在有“五把刀”刺向中小企业：一是原材物料涨价；二是人民币升值；三是融资困难；四是《劳动合同法》的实施；五是税收政策改变；此外，土地供应紧张和一些行业的垄断都给中小企业的发展造成困难。不少企业家失去了经营信心，个别企业已经倒闭，有的企业老板正准备把企业卖掉。

　　中小企业多是大工业配套的企业，而且也是农民工就业量最大的企业。如果中小企业一旦有风吹草动，大面积滑坡或倒闭，不仅会抑制大工业的发展，也会造成农民工的被遣散。而农民收入锐减，又不可避免带来社会不稳因素。

　　二、“五大困境”从何而来

　　中小企业经营者眼中的“五把刀”，其实反映了目前中小企业面临的现实困难，我们应该予以重视和了解。

　　(一)原材料成本大幅度上扬，利率明显下降。根据浙江省的统计，由于通货膨胀影响，今年一季度原材料和动力燃料的购进价比去年同期上涨11%，而工业产品出厂价仅上涨4.2%，两者涨幅相差已从去年12月的5.7个百分点扩大到今年一季度末的6.7个百分点。

　　连同劳动成本上升，企业利率迅速下降，造成一些企业经营困难，步履维艰。今年1-2月，浙江中小企业亏损面积达26.1%，亏损总额64.8亿元，比去年同期增加亏损71.3%，50%的企业利润下降到5%左右。

　　(二)融资更加困难，财务成本明显加重。受货币政策从紧的影响，今年一季度商业银行贷款增速明显放缓，本来就贷款难的中小企业，贷款就更加困难。据湖州市经贸委反映，1-2月份，全市新增贷款28.63亿元，比上年同期减少38.38亿元。

　　另外财务成本上升，也增加了中小企业的困难，今年1-2月，浙江规模以上企业财务费用增长35.5%，其中利息支出增加43.3%，超过银行贷款增幅20.9个百分点。财务压力增大，资金更加短缺，导致中小企业现金流紧张，一批抗风险能力差的企业存在倒闭危险。

　　(三)税收政策改变与人民币升值，使中小企业受到较大影响。中央关于出口退税政策的调整和土地使用税征收比例的上升，给中小企业的发展带来较大影响。在浙江，很多中小企业是生产出口产品的企业，出口退税品种的减少和额度的下降，使一些企业的利润受到较大冲击。特别是因为出口退税的调整，没有及时向企业提前通报，致使一些企业遭受很大损失。

　　另外土地使用税，由1.5元/平方米增加到现行的10元/平方米，也造成企业的负担明显上升。此外，由于人民币升值，汇率无法预测，一季度浙江中小企业外贸出口增长25.5%，扣除商品提价和人民币升值因素，出口增幅实际上只有15%左右，同去年相差甚远。

　　(四)《劳动合同法》实施后，用工成本明显提升。今年1月1日实施的《劳动合同法》对规范企业用工、维护劳动者权益、提高农民工收入具有十分重要的现实意义。

　　但是《劳动合同法》的实施也确实大幅度提高了企业用工成本。包括企业为员工交纳的劳动保险等“五金”和终止劳动合同时企业要付的补偿金以及职工带薪休假费用等，使企业用工成本在宁波约提高15%，在衢州约提高20～30%。使企业利润下降2～5%。

Answer 2

1、资源投入方面的问题　　(1)人员素质差。从业人员的文化素质相对较低，大专以上学历人员比例小，专业技术人员少，为数众多的乡以下小企业甚至没有具有专业技术职称的技术人员和大专以上学历人员。小型企业所有者的素质也相对低下，许多所有者往往凭经验和感觉进行管理，容易导致决策的失误，这也是许多小企业成长不起来或破产的原因。　　(2)技术装备水平落后。小企业的人均固定资产原值远远低于大企业，仅为大企业的l/4，而且设备陈旧落后。从地区来看，占小企业绝大多数的农村工业企业中，相当一部分使用的是城市淘汰的旧设备，中西部一些企业又是使用东部淘汰的设备；从行业来看，以中小企业为主的机械、棉纺行业中，机床出厂年限属于70年代甚至以前的占全部机床的比重高达38.1%，棉布织机该比重也高达31.7%。　　(3)信息来源渠道不畅，信息收集手段落后。现阶段，绝大多数中小企业自行搜集信息，信息收集成本较高，由于缺乏高素质的信息分析人员，信息利用效率较低。对信息中介组织的利用程度低。　　(4)融资渠道过于单一。中小企业的资信差，抗御风险的能力弱，难以像大企业那样自由进入金融市场，在我国对中小企业直接融资严格加以限制。间接融资成为中小企业筹集资金的主要形式，而银行出于自身风险的考虑，对中小企业贷款要求提供担保，而我国对中小企业的信贷担保不足，导致中小企业贷款困难重重。　　2、运营能力方面的问题　　(1)财务风险高。我国中小企业普遍资产负债率偏高，其中中小工业企业资产负债率平均高于大型企业7个百分点，而流动比率偏低，中小工业企业流动比率低于大型企业10个百分点。这说明我国中小企业偿债能力不足，财务风险较高。　　(2)管理风险高。中小企业由于规模较小，资源有限，一般没有能力实现管理职能的专门化，管理工作不少是由企业所有者自己兼任，或者是把各种管理职能尽可能地加以简化合并后集中于少数几个人手中。由于管理者缺乏专门的专业化训练，管理水平较低，管理方式表现为简单化和集权化，往往造成企业内劳资关系紧张，人员流动频繁，严重影响中小企业的经营绩效。同时大多数中小企业缺乏战略管理能力、组织创新能力，使中小企业的管理风险加大。　　(3)产品风险大。中小企业产品质量状况与经济发展要求有较大差距，产品档次低，质量差，抽查合格率低，假冒伪劣商品屡禁不止，优难胜、劣不汰现象较为普遍。　　3、中小企业宏观管理方面的问题　　（1）宏观管理体制不顺畅　　目前，我国有乡镇企业管理局、中小企业管理局、工商行政管理局、企业管理协会以及一些地方性生产力促进委员会等机构分别对中小企业中的某一所有制类型或企业活动的某些环节进行管理，导致政出多门、职能交叉、多头管理，使地方和企业无所适从。政府对中小企业的状况和发展趋势缺乏全面掌握，更缺乏对中小企业进行宏观管理的规划、引导、监督和扶持。　　(2)经济政策不公平　　我国目前的经济政策主要是依据所有制类型和行业特性来制定的，而不是根据不同规模的企业所具有的不同行业特性来制定的，在经济政策上经常自觉或不自觉地偏好于大企业。如国家给非国有小企业的贷款规模过小，使之处于不平等的竞争地位。国家银行的呆账准　　备金、资本结构优化扶持金、新增贷款和新增上市额度等优惠政策几乎全对大中企业倾斜。另外，中小企业还负担着各种税收构成以外名目繁多的收费。　　(3)法律保障体系不完善　　现在，我国对中小企业针对性较强的法律条文，主要是《城镇集体所有制企业条例》和《乡镇企业法》。但这两部法规是按所有制性质和不同的组织形式分类立法的，缺乏统一的立法标准和行为规范，容易导致不同所有制性质和不同组织形式的小企业在法律和权力地位上的不平衡发展和不规范运作。　　(4)社会服务体系不健全　　一方面社会中介机构往往设在政府部门，较少对中小企业直接开放，即使向中小企业开放，中小企业也很难得到有效的服务，而且服务对象往往局限在本系统、本部门的小企业内；另一方面有些中介机构的设立，带有浓厚的官办色彩，中介服务的好坏没有同工作人员的利益结合在一起，缺乏为企业主动服务的内在动力。另外，新创立的一些商业性较强的中介公司，服务收费昂贵，中小企业难以承受。中小企业发展中存在的诸多问题，单靠中小企业自身是难以解决的，政府必须在其中扮演重要角色，这已为世界各国的经验所证实。本回答被提问者采纳

Answer 3