征得农民同意后可以由农民集资。
根据《农村公路建设管理办法》第五十条规定：
农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。
鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。
农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农民同意。
扩展资料：
根据《农村公路建设管理办法》第四十六条规定：有下列情形之一的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分：
1、在筹集农村公路建设资金过程中，强制单位和个人集资，强迫农民出工、备料的。
2、擅自降低征地补偿标准，或者拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的。
3、 农村公路建设资金不按时支付，或者截留、挤占、挪用建设资金的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分。
4、农村公路新建项目未经交工验收合格即开放交通的，由有关交通运输主管部门责令停止使用，限期改正。
修乡村公路是否需要农民集资要根据不同的情况而确定。
1、如果公路建设是村民自发自助的，各受益户可以根据需要自行筹资筹劳。
2、如果该公路建设属于村级公益事业一事一议建设项目，按照一事一议相关程序和规定，并报县减轻农民负担办公室批准后，可人均筹资15.00元/年，劳动力每年每个劳动力筹劳10个。
3、如果是国家决定要对乡村公路进行建设，所有资金由国家统一划拨。但是，乡镇政府总是采用：村民首先集资修建，然后依据修路长度与宽度进行拨款。一般村委会均采取先集资后偿还的办法。同时在其他道路设施所需要的资金可以依照《村民委员会组织法》规定来向村民集资。
扩展资料：
根据《农村公路建设管理办法》
第三章 建设资金
第十五条 农村公路建设资金应当按照国家相关规定，列入地方各级政府财政预算。
农村公路建设应当逐步建立健全以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金筹措机制。
鼓励采取农村公路资源开发、金融支持、捐助、捐款等方式筹集农村公路建设资金。
第十六条 县级以上地方交通运输主管部门应当依据职责，建立健全农村公路建设资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。
第十七条 由中央政府给予投资支持的农村公路建设项目，应当按照有关规定及时将项目以及资金使用情况报相关部门备案。
第十八条 农村公路建设资金应当按照有关规定及时支付。已列入建设计划的项目可以采用"先建后补"等方式组织建设。
本回答被网友采纳农村公路集资不合法，交通部副部长冯正霖在此间召开的全国农村公路座谈会上强调，在农村公路建设过程中，要正确处理农村公路建设与农民群众利益之间的关系，避免出现非法集资、强行摊派等导致增加农民负担、损害农民群众利益的现象发生。
《村民委员会组织法》：第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
征得农民同意后可以由农民集资。
根据《农村公路建设管理办法》第五十条规定：
农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。
鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。
农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农民同意。
扩展资料：
根据《农村公路建设管理办法》第四十六条规定：有下列情形之一的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分：
1、在筹集农村公路建设资金过程中，强制单位和个人集资，强迫农民出工、备料的。
2、擅自降低征地补偿标准，或者拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的。
3、 农村公路建设资金不按时支付，或者截留、挤占、挪用建设资金的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分。
4、农村公路新建项目未经交工验收合格即开放交通的，由有关交通运输主管部门责令停止使用，限期改正。