参照管理事业单位的全称是参照公务员法管理事业单位，这个单位是政府委托或受权具有行政执法能力的单位，是事业单位的一种，单位的管理制度参照公务员管理，但人员属于事业编制，而不是公务员编制 。
参照管理单位的工作人员与公务员的区别，我们认为主要是人员使用的编制不同，公务员使用的是行政编制，参照管理人员使用的是事业编制。现在公务员编制少,但是需要公务员编制的工作却多,所以就有了参照公务员编制,其他的如工资福利待遇、日常管理等，都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。
人民团体和群众团体不是事业单位，事业单位也不是人民团体和群众团体，这个要分清；参公的单位中有人民团体、群众团体和事业单位，人民团体、群众团体和事业单位不一定都是参公单位，这个也要分清。
由于公务员实行"阳光工资"，而在同一个单位工作内容相同，专业技术人员拿职称工资相对低了很多，于是很多事业单位要求参照公务员管理，工资提升至公务员工资水平。所以叫参照管理的单位。
事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。与企业单位相比，事业单位有以下特征:一是不以营利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。
事业单位的明显特征为中心、会、所、站、大队等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银监会、保监会、质监站、安全生产监察大队等，二级局也为事业单位。事业单位分为参公事业单位以及普通事业单位。普通事业单位分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位。