法律分析：党委是一级党组织委员会，由选举产生；党工委是上级党组织委员会的专职机构或派出机构，不需要选举产生。党工委，是党委的派出机构，是党的中央和地方各级委员会为了加强对同级党和国家机关或某行业（系统）、某地区的领导而派出的领导机构。
法律依据：《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》 第二条：机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会和本单位党组（党委）（包括不设党组、党委的单位领导班子，下同）领导下，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位业务工作。