你这个问题涉及经济学问题，一个国家的宏观经济调控政策，财政收支平衡。
西方国家财政预算思想的发展，经历了平衡预算和功能财政两个阶段。在凯恩斯主义经济学产生之前，各个国家的理财思想，基本上还是亚当·斯密在《国富论》中提出的原则：一个谨慎行事的政府应该厉行节约，量入为出，每年都要保持预算平衡。
凯恩斯主义者认为，平衡预算从理财的角度看是稳定的，但从经济的角度看，则会加剧经济波动。因为经济衰退时，税收必然随收入的减少而减少，为减少赤字，只有削减政府支出和提高税率，结果会加剧衰退；通货膨胀时，税收必然随收入的增加而增加，为了减少盈余，只有增加政府支出和降低税率，结果会加剧通货膨胀。
因此，20世纪30年代世纪经济危机和“凯恩斯革命”使人们意识到经济衰退期间保持预算平衡既无必要而且会加深衰退。但是，由于预算平衡的思想根深蒂固，理财思想从每年保持预算平衡发展为每一个周期预算平衡，只要求在一个经济周期中保持预算平衡，也就是说，在经济萧条时期，实行扩张政策，有意安排赤字；在繁荣时期实行紧缩政策，有意安排盈余，弥补衰退时留下的赤字，使整个经济周期的盈亏相抵而实现预算平衡。这种财政政策又称为补偿性财政政策。这种思想在理论上似乎成立，但实施中困难很大。因为，一方面经济周期事先难以预测；另一方面，现实经济中衰退与繁荣的时间长短及程度不一定相等，从而繁荣时期的盈余未必能弥补衰退期的赤字。
至20世纪60年代，凯恩斯主义者甚至认为一个经济周期的预算平衡都是不必要的。财政政策的目标不应满足于被动性的补偿性财政政策，而是应该主动去提供足够的有效需求，以刺激经济增长，在防止出现需求拉动型通货膨胀的同时实现和保持充分就业。这就是说，凯恩斯主义者彻底抛弃了传统的平衡预算思想，代之以功能财政思想，即政府的预算目标不是追求财政收支平衡，而是追求经济持续增长，实现充分就业的状态。美国政府年年赤字就是基于上述的考虑，对于有意实行赤字财政的政府来说，财政赤字是用不着消除的，赤字会永远存在，依靠赤字财政，可以快速提升经济实力。
我国的宏观经济政策基本就是运用的凯恩斯主义的经济学原理实施一系列的财政政策和货币政策，我国也有财政赤字，不过都是可控，有利于经济的发展。
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