一、基本思路
1、御东区是大市今后20年城市发展的主要方向，是主城区、口泉地区、文瀛湖地区“一主两副”结构形态的“一副”区域，御东区分区划主要依据大同市总体规划和大同市市委、市政府城市发展东移的战思想，及城市建设可持续发展战略。
2、根据大同市特点从市情出发进一步解决大同城市建设发展与大同古城保护的突出矛盾。
3、根据御东区的特点，利用御河以及文瀛湖地理区位优势，突出生态环境建设，改善人居环境质量，突出历史文化文脉联系，形成河湖呼应、绿地簇摇拥、城在绿中、绿在园中的生态园林风貌。
二、规划范围和原
1、规划范围：
（1）规划控制区范围：北到就包铁路，南到就大高速公路，东到新改线208高速公路，西至御河东岸，总用地面积为77平方公里。
（2）规划建设用地控制范围：北至京包铁路，南至从大同市主城区开源街向东延伸过御河新建的城市交通快速路，东到了新改线后的２０８高速公路，西至御河东岸南北向道路，总用地面积为４６平方公里。除文瀛湖及湖周围的防护林地和建设备用地，规划期内实际建设用地约２８平方公里。
（3）规划留有适应城市发展变化的空间和余地，充分体现现实性和可操作性。
三、性质与规模
1、性 质 御东区是大同市政治、经济、文化中心，是全市高新技术产业、文化教育事业、具备生态绿化和功能完善的综合性新市区。
2、战略目标 御东区将依托开发区及雁北师院，发展高新节能，术产业，发展高教科研事业，依托文瀛湖和御河两岸绿化带。发展联系主城区中心绿化景观轴和生态林区经济。发展旅游业，推动大同市产业结构调整和产业升级并带动相关产业的发展。利用御东区区位优势，大东街过御河大桥商贸文化轴的旺盛人气，强化商贸集散功能。
3、主导产业 高教科研文化教育业，高新技术产业，旅游业。
4、规 模 控制用地规模46平方公里，建设用地28平方公里。人口规模约20万人
四、功能分区及结构
1、主导功能：行政管理；高新技术产业；商贸物资集散；高教科研基地；交通运输业；旅游业；生态园区；居住等。
2、规划结构：（1）“二心三轴”
二心：城市功能建设核心；城市生态建设核心。
三轴：城市功能发展轴；商贸文化发展轴；空间联系轴。
五、土地利用规划
1、居住用地规划
御东区的居住用地为676.23公顷，占分区建设用地的24%。到2020年，按20万人口计算，每人平均占地33.81平方米。
居住用地组成：住宅用地、居住区级和小区级公建用地、公共绿地、道路广场用地。
（1）规划原则
①根据总体规划对御东区的要坟，充分考虑御东区为新区建设的特殊的情况，结合现状按规划路网格局，合理布置居住区用地。
②居住区规划设计要严格执行国家“居信区规划设计规范”，居住区内各级道路，布局合理，做到通而不畅，顺而不穿，人、车分流，居住区内应按规范要求布置中、小学、幼托、卫生院、门诊所、商场等有关基础服务设施。重点做好小区内的绿化、小系、游园、小品等环境设计。从而为居民营造一个空气新鲜、景色宜人、宁静舒适的优美环境。
③住宅建设要高起点、高标准，要把居住环境建设放在首位，生活配套设施建设同步进行，严格按照国家有关规范、标准进行建设。
④住宅规划设计要充分体现“以人为本”的思配，重视住宅单体设计、环境设计、环境设计，满足日照、通风等标准。
（2）规划布局 根据分区规划的结构，自然地形，城市道路界线等因素，居住用地共分为四个居住区，三个居住小区，北部一个居住区，居住用地135.43公顷，容纳人口4.2万人，人均用地32.25平方米；中部为三个居住小区，西边为一号居住小区，居住用地50.51公顷，容纳人口1.5万人，人均用地33.67平方米；二号小区，居住用地36.5公顷，容纳人口0.9万人，人均用地40.56平方米；三号小区，居住用地32.69公顷，容纳人口0.8万人，人均用地40.86平方米，这两个小区均为二层别墅区。
南部落分为三个居住区，从西往东依次为一号居住区，居住用地168.69公顷，容纳人口5万人，人均用地33.74平方米；二号居住区，居住用地141.48公顷，容纳人口4.4万人，人均用地32.15平方米；三号居住区，居住用地78.07公顷容纳人口2.4万人，人均用地32.53平方米。湖东开发区预留一块住宅用地，保留一所市级重点中学（一中分校），一所小学，可安排0.8万人。
2、公共设施用地规划
①行政中心：布置在迎宾大道的北侧占地面积约13.65公顷，在行政中心将规划建设市级许政办公建筑群，前面设市政广场，占地约14.00公顷，文场内布置绿化带、花坛、喷泉、雕塑等建筑小品及停车场和群众集会广场。在道路南侧规划预留两块发展用地，而积约47.00公顷，用于今后市属及区级各有关局办及企事业单位和省属大型企、事业单位、行政办公等管理机构发展用地。
②文化艺术中心，布置在迎宾大道的南侧，占地面积约25.43公顷，其内将分别布置市级图书馆、科技馆、文化艺术中心，青少年宫，剧院、博物馆等。
③商务中心，布置在沿迎宾大道北侧，行政中心的东侧，占地面积约29.53公顷，规划布置为金融、银行、贸易大夏、办公写字楼、商业洽谈、四星级以一宾馆等，配套各类服务设施形成全市金融业、商贸洽谈、办公的商务中心。
④会展中心，布置在商务中心的东侧，占地面积约27.32公顷，分别布置多类大型展馆，以满足举办国家及省级、市级等大型各类商贸展示会的需要。
⑤体育活动中心，布置在会展中心东侧占地面积约35.07公顷，与文瀛湖两岸布置的体育化园相呼应，组成大型体育活动中心，布置体育场及各种球类比赛所需国际标准件的本育馆、训练馆等。中心建成后将可举办国内、国际大型运动会。
⑥商业服务中凡：延续主城区东关商业中心，过御河桥在二叉路段内布置御东区商业服务和商品集散地，占地面积为60公倾，布置各种商场、商店、小商品及为居民服务的各种生活服务设施，形成商业服务发展轴。
⑦高教科研文化教育中心，依托现有的雁化师院东至文瀛湖绿化带布置科研文化教育中心，占地面积为238.42公顷，为雁北师院的扩建及今后发展高校科研机构新建各类大中专学校提供建设用地，中心将逐步建成大同市科研教育文化区。
⑧医疗卫生设施：全区共布置三所综合性医院，保留原有的大同市工人疗养院，总占地面积为41.29公顷，它将与居住区、居住小区内布置的社区级医疗卫生丫、门诊所共同组成一套医疗设施完整服务便捷的医疗卫生保障体系。
⑨其它公建设施用地：在区内中部绿化景观带附近，布置一所养老院。
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