第3个回答 2013-04-17
最早确定发展中国家“二元”社会经济特征的是荷兰经济学家伯克。伯克1953年在《二元社会的经济学和经济政策》一书中考察了1860年印度尼西亚的状况,提出了“二元结构”概念。后来刘易斯1955年在名著《二元经济论》的《无限劳动力供给下的经济发展》一文中,指出发展中国家存在着以传统方法进行生产,劳动生产率极为低下,收入只能维持劳动者最低生活水平的乡村农业部门和以现代方式进行生产,劳动生产率较高,劳动者工资水平也相应较高的城市工业部门。其理论假设是传统农业部门的劳动边际生产力为零,无限供给的农业劳动力在高收益的吸引下会源源不断地进入城市工业部门,最后直到城市工业部门吸收完所有的农业剩余劳动力。这就是著名的“二元结构发展模式”。拉尼斯和费景汉在著作《劳动剩余的经济发展》一书中改进了刘易斯模型,把经济发展过程分为农业经济,二元结构经济和成熟经济三个阶段[1],强调了二元经济中农业部门必须依靠技术进步以提高生产率,并保持农业和工业两部门的平衡发展,最终形成了体系完整的二元经济理论模型。乔根森则更进一步完善了这一理论,把刘易斯的剩余劳动下的经济发展转变为农业剩余产品下的经济发展,劳动力从农业部门向工业部门转移和现代工业部门的发展才是可能的,他的理论更突出了农业剩余在二元经济发展中的重要地位和作用,刘易斯-拉尼斯-费景汉-乔根森模型从理论上集中阐明了一国在经济发展中,从以农业为主的分散的社会转变为更为集中的城市化和工业化经济的过程,而经济发展到一定阶段,“提高农民的收入水平会成为经济持续稳定增长的关键”[2]。而城市化和工业化的核心问题是人口从农村向城市大规模的迁移,提高农民的收入水平和生活方式,最终实现二元经济向现代经济的转换。 二、中国城乡二元经济结构的现状与特点由于中国是一个传统的农业大国家,工业化、城市化起步较晚,农业人口又占据绝大多数,因此相比较而言,中国的二元经济结构特征不仅表现明显,而且存在的时间漫长。中国的城乡二元经济结构矛盾突出。中国城乡经济的二元性特征十分明显:市镇人口虽只占30%,却集中了大部分的现代产业,拥有较高生产力,人民生活水平高,文化教育发达,科技先进;而在农村,人口占70%,以传统农业为主,生产力低下,设备简陋,人民素质、生活水平低下。从全国范围来说, “三农”问题的困扰、城市化进程滞后、地区差距和收入差距扩大,归根到底都是这个矛盾的反映(一)城乡二元经济结构的现状可以从以下三个方面考虑,将城乡经济的悬殊予以量化: 1. 城乡资源占用结构:从城乡角度划分,1996年我国城镇人口和乡村人口占全国总人口的比重分别为29.90和70.10,而城乡居民的年末储蓄存款余额却分别为30850.2亿元和7670.7亿元,分别约占总量的80.1%和19.9%,城乡居民人均储蓄比例为9.43∶1; [3]再从再生性资源的占有情况来看,目前占我国人口绝大多数的农村集体和农户拥有的生产性固定资产总额,只相当于同期城市国有企业拥有的固定资产数[4] 2. 城乡部门生产率我国农业部门与非农业部门的劳动生产率差异很大。1999年,农业部门劳动生产率为4088元/人·年,而工业部门为24896元/人·年,后者是前者的6.09倍。农业部门以50.1%的劳动力创造了17.7%的GDP,而工业部门以23.0%的劳动力创造了49.3%的GDP [5]。 3.城乡居民收入、生活水平从收入差距看,自1992年至1999年,城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的比例在2.47与2.86间浮动,其中1999年为2.65。有的学者[6]收集了36个国家农业和非农业标准劳动者的收入比率,发现无论是发达国家、发展中国家还是原计划经济国家,这一比率大都低于1.5,明显不同于中国通常在2~3之间浮动的情形。考虑到农户是一生产单位,其收入的一部分要用于生产性支出,从城乡居民生活消费水平差距来衡量其生活水平差异更恰当。从1992年至1999年,我国城乡居民生活消费比例在3.1与3.5之间浮动,其中1999年,城镇居民人均消费6651元,农村居民人均消费1973元,两者比值为3.4。从消费的食品来看1999年,城镇居民人均消费1932.10元,其中粮食消费215.37元,肉禽及其制品、蛋类、水产品、奶及奶制品为1716.73元;农村居民人均消费为829.02元,其中主食285.48元,而副食及其他食品等仅543.54元,是城镇居民粮食以外食品消费的32%。再从衣着消费来看,1999年,农村居民人均消费92.04元,是城镇居民人均消费482.37元的19% [7]。由以上的分析可知,中国城乡经济过于悬殊,二元经济结构表现出很高的强度。(二)城乡二元经济结构的特征突出表现为:1.农村人口比重过大,城市化水平低。据世界银行统计,世界高收入国家的城市化率达到75%左右,中等收入国家的城市化率达到60%左右。而美国和日本的农村人口比重不超过2%和5%,我国的城镇化水平不仅远远低于发达国家,而且低于人均GDP与中国相当的国家11个百分点132。截止2003年底,我国总人口128453万人,其中城镇人口50212万人,占总人口的3911%,乡村人口78241万人,占总人口的6019%。城乡居民收入和消费差距拉大,近年来农村改革和发展比以前有了较大进步,取得了很大成绩,但比较而言,城市经济的发展和体制改革的速度更快,所以城市和农村的相对差距拉大了。以收入为例,2002年,我国城镇居民人均可支配收入为7703元,而农民人均收入为2476元,再加上城市居民享有的医疗,住房等补贴因素,实际上城镇与农民的收入差距将更大。城乡之间的生活方式和质量差距过大。在城市,经济发展水平高,基础设施状况良好,各项公共服务事业一应俱全,教育医疗卫生社会保障等制度都相对健全,市民的生活方式更为现代和优越,生活质量也远远好于生活在农村的农民,而在农村,道路供电饮水等设施条件很差,很多地方农民的基本生活保障水平都不具备,更不用说教育文化公共服务事业,城乡之间天壤之别的生活方式差异尤其凸现了二元特征。 建国初期,由于国家缺乏必要的建设资金,为了在较短的时间内建立起一套完整的工业体系,我国借鉴了前苏联的经济发展模式,采取了对农业的负保护政策,即压低农产品的价格,以工农业剪刀差将农业产生的利润转移到工业中,从而使得工业迅速积累起一笔雄厚的资金,并且将封建社会的户籍制度延用下来,建立了严格的城乡隔离制度,把农民固定在土地上,对城镇居民采取高就业高福利政策等等。