没有身份证是不能办理手机卡的。电话号码会有很多的重要的用途，比如办理银行卡，注册登记一些重要的业务等，一定要是实名银行卡，个别黑操作办理手机卡不用自己的身份证，但这种的电话卡是很不安全的。
如何补办手机卡
补办手机卡的流程具体如下：
1、携带身份证前往当地运营商自有营业厅办理补卡业务；
2、在运营商自有营业厅办理补卡业务。
法律依据：《中华人民共和国电信条例》第三十一条
电信用户申请安装、移装电信终端设备的，电信业务经营者应当在其公布的时限内保证装机开通；由于电信业务经营者的原因逾期未能装机开通的，应当每日按照收取的安装费、移装费或者其他费用数额1%的比例，向电信用户支付违约金。
第三十三条
电信业务经营者应当为电信用户交费和查询提供方便。电信用户要求提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单的，电信业务经营者应当免费提供。
电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施。
前款所称巨额电信费用，是指突然出现超过电信用户此前3个月平均电信费用5倍以上的费用。
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