欧洲一体化建设三大支柱

Question

欧洲一体化建设三大支柱

Answer 1

欧元从梦想成为现实后，欧盟又处在欧洲建设的十字路口，面临实现大欧洲飞跃的考验。此间２７日出版的《经济日报》发表文章指出，欧盟为实现向大欧洲的跨越，将在今后几年中实施三项“重点工程”。
　　
　　文章指出，推进经济改革，创造就业机会，增强政策一致性是欧盟所面临的最为紧迫的任务。货币的统一并不能自然使欧盟各国的经济趋同。各国的市场开放、税收、社会保障等经济政策存在的差异，不仅制约着欧元走强，也影响了欧盟经济增长潜力和竞争力的提升。欧盟委员会本月初发表经济改革白皮书强调，必须改革劳动力市场，推动就业，解决社会边缘化问题；实现竞争政策现代化，改革政府补贴政策；创建单一金融服务市场，改善风险资本准入；解决大市场分割，开放市场，统一市场规则；改革共同农业政策；加强企研合作，推动技术创新。３月１６日结束的欧盟“经济改革”首脑会议就此达成了一揽子方案。
　　
　　文章说，在大力推进经济改革的同时，欧洲人也意识到，欧盟现行的体制已不能适应欧洲建设发展的需要，如不加以改进，欧盟５０年来的努力可能毁于一旦，甚至导致决策机制瘫痪。为此，欧盟于去年底的拉肯首脑会上任命了以法国前总统德斯坦为主席、由欧盟现有机构及１５个成员国和１３个入盟申请国组成的《欧洲宪章》筹备委员会。筹委会于２月底正式运行，在为期一年的时间里将就欧盟未来的发展方向、作用、扩大后权力分配、机构简化、运转机制等问题，广泛征求各国政府、公民和社会各界的意见，在此基础上展开研讨和磋商，最后由筹委会形成一个结论，在２００３年向欧盟首脑提交各项建议，并将在２００４年召开的欧盟政府间会议作出决定。
　　
　　文章还指出，欧盟东扩是大欧洲形成的另一重要工程，也是难以逆转的历史趋势。自１９９８年３月以来，欧盟已与除土耳其之外的１２个候选国进行了入盟谈判，并取得了一些进展。候选国为尽快加入欧盟，对本国的法律、体制和金融、经济进行了改革，并开始向欧盟开放市场，争取和欧盟成员国实现一体化。欧盟委员会也于２０００年１１月发表了《扩大战略文件》，表明欧盟东扩的决心。去年１２月欧盟首脑会议宣布申请加入欧盟的塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、捷克和斯洛文尼亚１０个候选国基本达到入盟标准，有望在２００２年底之前完成入盟谈判，并在２００４年正式加入欧盟。今年１月，欧盟委员会提出在２００４年到２００６年期间斥资４０１．６亿欧元，用于向１０个新成员国提供地区和农业援助。与此同时，欧盟委员会也不断标出路标，要求候选国进一步加快改革步伐，增强宏观经济的抗风险能力，为早日入盟创造条件。