如何加快我国农业发展的几点建议

Question

如题所述

Answer 1

一、我国农业现代化发展面临的问题：

我国农业发展阶段仍处于由传统农业向现代农业转变的发展过程。农业生产方式比较落后；农业结构不够合理，农业结构调整还存在调整的盲目性、结构的趋同性、行政的瞎指挥、社会化服务滞后等问题；农业产业化程度底；基础建设滞后，专业化水平低；利益联结机制不健全，农业合作组织化程度低，服务组织不健全，社会化水平低。

特别是土地承包制分散的小块土地拥有的方式与大规模生产的矛盾越来越凸显，这些严重制约农业现代化的进程。

规模化生产的瓶颈没有得到解决。土地所有制形式是农业产业化的障碍。农村联产承包责任制，在改革开放初期对推动农业生产力发展调动农民生产积极性起到了主要作用，但是随着经济、社会、科学技术的发展，我国改革开放三十多年后，联产承包责任制分户种植模式，已经明显成了发展现代农业的障碍。土地分户承包种植，除了土地边界，农田道路与沟渠造成土地浪费之外，最大的障碍是无法使用现代化农业机械化、自动化装备进行大面积耕作，无法实现农业生产的高效化和标准化。

二、加快农业现代化发展的建议：

（一）从农业生产的规模化这一关键入手，采取当前广大农民认可的方式进行规模化生产，增加农民的收入。

农业要“规模化”发展，首先，土地要走规模化之路，而我国的现行土地制度是一家一户的土地承包制，在农民自愿的前提下，以农业合作组织为纽带，使土地连片规模化生产，是解决规模化生产的重要方式之一。

（二）积极培育农业合作组织。农业合作组织的培育、发展、支持应与农村两委班子建设很好地结合起来，选用政治坚定，有本领的致富带头人和合作组织领导人。

（三）制定切实可行的支持农业合作组织发展有关政策。包括资金补贴、领导人培养、配套社会服务等。

（四）可在条件成熟的地方，先行试点示范。在农村农民中示范的作用要大于培训和课堂讲授的效果。农业土地规模化生产，没有现成的经验和范例，符合实际，能增加农业生产效果和农民收入，在保护环境和遵守有关法律、法规的前提下，可以引导农民做大做强农业合作社组织经营下的土地规模化生产这篇大文章。

（五）鼓励和积极引导农业企业走进农村，建立基地，做长产业链，走农业产业化的道路。农业企业基地的建立，从源头上控制了农产品的质量和安全，实现标准化生产，规模化经营，从而为整个产业链打下坚实的品牌基础。也为整个农产品的种植、加工、储藏等产业链的价值增值提供保障。同时，农业企业也对农村“空心村”留下的荒地得到了利用。可以鼓励和引导农村企业租赁或者承包农民的土地连片化生产作业、企业化管理。农民可以以入股形式获得租金。根据实际，采用“公司+农户”、“公司+合作社”等形式。

（六）鼓励社会资本投资农业，建议政府制定有关制度、规定等。