依法治国和以德治国结合起来可以高度重视道德对公民的作用是保障社会秩序的稳定和促进公民素质的提升。
1.道德对公民的规范作用
道德是社会行为规范的重要组成部分，它能够引导公民形成正确的行为观念和价值观，以言传身教的方式促进社会秩序的维护。通过依法治国与以德治国相结合，可以更好地倡导公民遵守道德规范，避免违法行为的发生，保持社会秩序的稳定。
2.道德对公民的道德激励作用
道德的力量可以激励公民自觉遵守法律法规，树立正确的行为信念和价值观念。依法治国与以德治国相结合，通过道德教育和道德引导，能够增强公民的行为自觉性和责任感，使他们更加自觉地遵守法律法规，并主动参与社会公益活动，提升整体的社会文明水平。
3.道德对公民的社会担当作用
道德教育可以培养公民具备正确的社会担当意识和责任感，使他们更加关注社会问题、积极参与社会事务，成为社会进步的推动者。依法治国与以德治国相结合，能够引导公民形成正确的行为准则，提升他们的社会责任感，促进公民参与社会事务，共同建设美好社会。
4.道德对公民的自我约束作用
道德思想可以使公民在面对各种诱惑和困难时保持内心的坚守和自我约束，使他们具备正确的判断力和抵御社会不良风气的能力。依法治国与以德治国相结合，可以通过道德教育和道德引导，培养公民的自我约束能力，使他们更加理性地行动，远离违法犯罪和不良行为。
5.道德对公民的培养作用
道德教育是公民素质提升的重要途径之一，它能够培养公民的高尚品德和良好行为习惯，提升整体社会素质。依法治国与以德治国相结合，可以通过加强道德教育的力度，培养公民具备良好的行为习惯和价值观念，使他们成为有道德、有法律意识的公民，推动社会发展。
总结：
依法治国和以德治国的结合，能够高度重视道德对公民的作用。道德规范、道德激励、社会担当、自我约束和培养作用等方面，都能够有效地保障社会秩序稳定，促进公民素质提升，推动社会的和谐发展。