中国作为海洋大国，拥有众多独特的海岛资源。这些海岛在壮大海洋经济、拓展发展空间上扮演着关键角色，同时也是保护海洋环境、维持生态平衡的重要载体，以及保障国家权益和国防安全的战略要地。为了全面实施科学发展观，确保海岛及其周边海域生态系统的健康，有效管理和开发海岛资源，维护国家海洋权益，并推动经济社会的可持续发展，依据《中华人民共和国海岛保护法》等一系列法律法规，结合国民经济和社会发展规划、全国海洋功能区划，以及全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）和国家海洋事业发展规划等多方面规划，我们制定了一项重要的国家政策——《全国海岛保护规划》（以下简称《规划》）。
《规划》的核心内容涵盖了规划期内海岛保护的指导思想、基本原则，明确设定了目标和主要任务。它是引领全社会积极参与海岛保护和资源合理利用的纲领性文件，是所有海岛保护和利用活动的法律依据和行动指南。
《规划》的时间跨度为2011年至2020年，同时展望至2030年。其涵盖范围包括中华人民共和国境内的所有岛屿，旨在为未来几十年的海岛管理和发展提供长远的战略指导。
为保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛资源，维护国家海洋权益，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国海岛保护法》等法律法规、国民经济和社会发展规划、全国海洋功能区划，结合全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）、国家海洋事业发展规划等相关规划，制定《全国海岛保护规划》。该《规划》经中华人民共和国国务院批准，2012年4月19日国家海洋局正式公布。《规划》分现状与形势，指导思想、基本原则和规划目标，海岛分类保护，海岛分区保护，重点工程，规划实施保障措施6部分。