中国有填海工程吗

Question

如题所述

Answer 1

中国有填海工程。

填海是指因为土地使用出现紧张或者因需配合规划等原因而需要将海岸线向前推，用人工建设的方式扩充土地面积，一些沿海城市因为受到建设用地保有量有限和发展经济等因素的压力，而需向海岸边开辟新土地。

填海在中国古代就有过，当时被认为是逆天而行，填海把原有的海面填进泥土以产生陆地，对于山多平地少的城市，填海是一个很有效制造平地作为市区发展的方法，不少沿海大城市，例如香港，都是使用这个方法制造平地，荷兰是填海造陆最多的国家。

新条例施行之前，在浙江想取得一块海域的使用权，多数靠向政府提出申请，审批通过后，缴纳海域使用金后即可用海，要么滩涂养殖，要么圈出海域网箱养鱼，要么填海造出一块新陆地。省人大常委会副主任程渭山说，用审批的方法出让海域使用权，海域作为国有稀缺资源的市场价值没能得到充分体现，海域利用率低下，还导致“圈海”等问题出现。

填海权

填海权的法律性质：从民法物权的角度来看，有关单位在交纳海域使用金后，经过国家海洋管理部门批准所获得的“填海权”应认为是一种物权，其本身具有财产价值，因为，填海并不是“使用”海，而是“变海为地”，因此，在海域使用管理法中，对于填海造地只应做纲领性规定，未来应考虑将填海造地单独立法。

填海权的取得：因批准而取得，申请单位在获得国家有关部门批准后，即可获得填海权，因受让而获得，例如，甲公司经过国家海洋部门批准同意以后，获得了某海域的填海权，但是甲公司无力填海，将填海权转让给乙公司，乙公司获得填海权；因抵押权的实现而取得，甲公司获得填海权以后，将获得的填海权设定抵押，向乙银行请求贷款。