全球正在掀起以云计算、大数据、智能制造等为代表的第四次工业革命。无论是德国的“工业4.0”、美国的“工业互联网联盟”，还是我国的《中国制造2025》和“互联网”，都将变革的方向瞄准了虚拟信息世界和现实物理世界的深度融合技术。面对低成本优势消失、发达国家制造业回流的双重压力，我国传统制造业的转型升级显得尤为迫切。我国作为基础薄弱、起步较晚的发展中国家，在资金、技术、人力资源素质等方面与欧美发达国家存在巨大差距。在人力资源、土地、资本、技术和信息这五大生产要素中，我国唯有在人力资源数量上占有一定优势。如何提高人力资源整体素质、充分发挥高素质人才作用？需要创新政府资金资助方式，引导和鼓励企业采用众包等创新形式，激发人才价值。
改革之初，为了鼓励富有闯劲的企业家突破计划体制的樊笼，政府通常采取对符合国家发展导向的工业企业和项目予以资助的方式，激励这些“草莽英雄”参与经济改革。但是获利的多数是企业主和项目中介人员，从而挫伤了技术人员的积极性。“互联网创新”催生了“创新模式”，人们调配资本、技术和信息等生产要素的便利程度远超过去。与之相应，提供原始创意和智慧的人力资源上升为决定成败的重要因素。对于生产制造领域来说，一线专业技术人员自然成为决定企业成败的最关键要素。
中国在全球知识经济中的地位开始缓慢变化，与美日欧的技术差距日益缩小。而中国未来经济转型的关键在于深入地改革创新机制，它与中国政治经济改革这个更广泛的问题密切相关。无论如何，中国的规模意味着其推动创新的努力将产生不容忽视的国际影响。”澳大利亚洛伊解读者CCTV证券资讯大国商道网站发表德国墨卡托中国研究中心访问学者约翰.李的文章称。中国正成功地发展自己的创新生态系统。”新加坡《联合早报》网站在称赞的同时也提醒称，“尽管竞争力格局将继续发生变化，但高素质人才将永远居于竞争力驱动因素名单之首，因此只有不断地培育龙头企业和先进制造业需要的高价值人才，提升创新能力和监管效率，国家才能保持兴旺。”
政府应当创新专项资金资助方式，直接惠及实施项目的技术人员。比如，激励企业推广采用众包方式，通过互联网向内部员工或社会力量“悬赏”解决企业遇到的技术难题。政府设立专项资金，对于企业支付给解决问题的个人或团队的奖金予以一定补贴，即企业“借贷”大众智慧、政府补贴部分“利息”。这种类似于“智力贷款贴息”的资助方式，将企业的发展目标和项目实施人员的经济利益捆绑在一起，项目实施人员可以直接从中获益，从而不断激发出专业技术人员的创新动力。
