秦朝的都城是咸阳，也就是现在的陕西省咸阳市。公元前221年，秦始皇统一中国，设置郡县，并在咸阳周边都城设置文史，管辖关中诸郡，定都咸阳。据说秦都为什么设在咸阳，是出于国家整体实力的考虑，而当时的咸阳是整个关中平原的核心位置。另外，在古代，咸阳周边有很多江湖。据说东方有河流和湖泊，南方有河流和洪水，西方有洪水。后人又说“八水围长安”，由此不难推断咸阳盛产粮食，物产丰富。而且周围山多，也有利于防守。咸阳最早的选址是秦孝公为了改革商鞅，决定将都城从东边的溧阳(大约在今天的阎良区)迁到离渭河更近的新都咸阳。因为溧阳旧贵族多，变革阻力大，这也是商朝七次迁都的主要原因。重建一个都城，旧贵族会因为各种原因留在老地方，虽然会维持待遇，但不会影响国家政治。秦都从建国到秦始皇统一六国，经历了四次建都。对应的遗址依次是雍(今陕西凤翔)、泾阳(今陕西泾阳西北)、溧阳(今陕西富平西南)、咸阳(今陕西咸阳)。
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