北京商务中心区的建设背景

如题所述

商务中心区(Central Business District)简称CBD,最初起源于20世纪20年代的美国,意为商业会聚之地。20世纪五六十年代,在发达国家,城市中心区制造业开始外迁,而同时商务办公活动却不断向城市中心区聚集,要求一些大城市在旧有的商业中心的基础上重新规划和建设具有一定规模的现代商务中心区,纽约的曼哈顿,巴黎的拉德方斯,东京的新宿,香港的中环都是国际上发展得相当成熟的商务中心区。现代意义上的商务中心区是指集中大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构,拥有大量商务办公、酒店、公寓等配套设施,具备完善的市政交通与通讯条件,便于现代商务活动的场所。商务中心区不仅是一个国家或地区对外开放程度和经济实力的象征,而且是现代化国际大都市的一个重要标志。
1993年国务院批准的《北京市城市总体规划》明确提出,在朝阳门至建国门,东二环至东三环一带,规划建设北京商务中心区。1998年,市规划局在《北京市中心地区控制性详细规划》中,将北京商务中心区的范围确定为朝阳区内西起东大桥路、东至西大望路,南起通惠河、北至朝阳路之间约3.99平方公里的区域。2000年6月5日,第76次市政府专题会议决定,将商务中心区建设纳入北京市“十五”计划。 2000年8月8日,北京市政府第82次市长办公会决定全面加快北京商务中心区的规划建设并成立相关的领导机构。
2000年8月15日在北京开幕的第一届北京朝阳国际商务节,将CBD这张“名片”象品牌一样正式隆重推出。专家预言,以国际形象出现的北京CBD将为首都经济的发展起到助推器的作用,他所带来的并不仅仅是大量的就业机会和现代城市高速发展,而且还将把中国经济融入到全球经济的浪潮中。
北京作为中国的首都,发展和建设商务中心区,是首都经济功能扩展的必然需要,对于推动北京经济社会发展,改善北京城市形象,确立北京在经济全球化中的地位,都有重要的意义。
北京是世界著名的古都和历史文化名城,已有3000多年的建城史和800多年的建都史,辽、金、元、明、清五个朝代相继在此建都,是国务院首批公布的我国历史文化名城之一。“幽州之地,左环沧海,右拥太行,北枕居庸,南襟河济,诚天府之国”。北京的历史积淀深厚,文化内涵深刻。北京是古老的,但同时又是一座散发着青春活力的现代都市。1949年,北京成为新中国的首都,城市发展进入了一个新纪元。特别是经过改革开放三十多年的发展,已形成辖区面积16800平方公里,城区面积1000平方公里,拥有1700多万人口的特大型城市,具有完备的基础设施和对外开放功能,是全国经济实力最强和吸引外资最多的城市之一。中共中央、国务院1983年批准的《北京城市建设总体规划方案》中,明确了北京是全国政治中心和文化中心的城市性质,确定了“旧城逐步改建,近郊调整配套,远郊积极发展”的建设方针,提出“要迅速发展各种服务业,提高服务质量,方便居民生活,创造出第一流的社会服务水平。”调整产业结构、大力发展第三产业的城市建设方针,使以金融、保险、证券、中介等现代服务业为代表的第三产业逐渐成为北京市的主导产业。面向世界、面向未来的北京,不仅是中国的政治、文化和对外交往中心,而且已经发展成为世界一流的现代化国际大都市。
进入二十一世纪,世界经济稳步发展,亚太地区持续繁荣,中国的经济呈现出展翅高飞的态势。生机盎然、蓬勃发展的中国,国际政治地位不断提高,经济、科技实力不断增强。2001年,中国加入世界贸易组织和北京成功获得2008年奥运会举办权,使世界更加看好中国,看好北京。中国的经济进入了一个非常重要的发展时期,北京迎来了前所未有的大好机遇。首都经济的快速发展,现代化程度的不断提高和国际商务活动的日益增多,使北京迫切需要一个交通便利、通讯发达、设施完备、能够提供高品质服务的商务中心区。
1992年,基于对市场经济发展和参与全球经济活动的预测,为容纳迅速增多的国际性商务办公设施,市政府在《北京城市总体规划(1991-2010年)》中提出了建设北京商务中心区的战略构想。在综合考虑了北京城市特点、古都传统风貌保护要求、地域环境和交通市政设施等条件的基础上,明确提出:“在建国门至朝阳门、东二环路至东三环路之间,开辟具有金融、保险、信息、咨询、商业、文化和商务办公等多种服务功能的商务中心区”。初步形成了北京商务中心区的概念,确定了北京商务中心区的建设地点在朝阳门外大街至建国门外大街、东二环路至东三环路一带。
1993年10月6日,国务院批准了《北京城市总体规划》。同年,市城市规划设计研究院编制完成了《北京市商务中心规划》,其范围西起东大桥路,东至东三环路,南起光华路,北至朝阳路。
1997年,市城市规划设计研究院在1993年总体规划的基础上,根据这一区域的地理环境、建设条件和北京国际大都市未来发展的需要,适当扩大了用地规模,规划范围由三环路向东扩大到西大望路,向北辐射到亮马河地区。规划中的北京商务中心区由一个核心区、一个辐射区和一个混合区组成,并由建国门外大街和东三环路两条大街构成“金十字”,将这几个区连成一体。
市城市规划设计研究院1998年编制完成的《北京市区中心地区控制性详细规划》,将北京商务中心区范围确定为朝阳区内西起东大桥路、东至西大望路,南起通惠河、北至朝阳路之间约3.99平方公里的区域。
北京提出首都经济的概念后,确定了立足北京、服务全国、面向世界的发展思路,制定实施了一系列的政策和措施,开始对经济结构和布局进行较大规模的调整,并在发展规划中确定了首都经济“一线两翼”三大重点功能区的产业发展格局。“一线”是指天安门、故宫、亚运村所在的北京城南北中轴线上奥运村、奥林匹克公园的建设,“两翼”是指中关村科技园区和商务中心区建设。
2000年6月5日,市政府第76次专题会议决定,将商务中心区建设纳入《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。
2000年8月8日,市政府第82次市长办公会决定,全面加快北京商务中心区建设,并成立相应的领导机构。世纪之交,北京商务中心区迎来了全面、快速发展建设时期。
2009年5月,北京市政府决定将北京CBD沿朝阳北路、通惠河向东扩展至东四环,新增面积约3平方公里,7月下旬,北京CBD东扩区的规划开始面向国际征集方案,众多实力雄厚的著名设计机构踊跃参加征集活动,最终,美国SOM建筑师事务所、英国福斯特及合伙人建筑事务所、美国KPF和北京建筑设计研究院、法国巴黎机场工程公司、中国城市规划设计研究院和英国空间句法公司、北京清华城市规划设计研究院、广州城市规划勘测设计研究院等7家设计机构提出的7个方案在本届CBD国际商务节上向公众展示。
《北京商务中心区控制性详细规划》研究并制定了CBD交通规划、智能交通组织、地下空间利用规划、景观规划、产业发展规划、数字CBD规划,以及CBD及周边82平方公里的交通规划和公交线网调整方案,逐步形成了完整的规划体系。
在规划者的眼中,CBD将搭建起各种各层次沟通平台,形成优质便捷的商务环境,培育起一个相对成熟的总部经济。打造新的城市品牌,发展商务旅游、都市旅游以及各类会展等;提升传统商业的层次,发展满足CBD商务办公和生活消费的现代商业;利用区位、资源、产业与环境四大优势,大力培育总部经济,从而全力推进首都国际城市建设。
东扩区
未来的CBD东扩区,将分为文化区、朝阳北区、门户区这三大区域。CBD东扩区规划综合方案评选第一名的美国SOM建筑设计事务所相关负责人表示,CBD东扩区中50%将是办公建筑、25%是公寓,5%是酒店。
东扩区将建高层建筑
在SOM展示的规划图中,未来CBD东扩区,是一个北侧较宽、南侧较窄的形状。北侧分为两个大区域———文化区和朝阳北区。位置靠西的是文化区,这里将建设河道等景观,提供给市民散步休闲。位置靠东的是朝阳北区,在光华路和针织路交会处附近,将设置一组高层建筑,最高的建筑呈一个圆柱体造型。这一区域是东扩区的商务区中心,将作为一个公交、能源和社交的枢纽。
东扩区南侧靠东的一块区域,未来将是CBD东扩区的门户区,这里将作为从东进入CBD的门户,在建国路的尽头两侧,规划了2栋高楼,位于四惠桥西侧,寓意着CBD乃至北京城区东大门。
将建3个绿地公园
CBD东扩区的西北、东北和东南部,将设置3个绿地公园,并由两条绿色廊道连接,公园下方设有停车场。此外,东扩区还将建立自行车交通系统、步行系统和高速公交。 东扩区还将通过采用先进的节能环保理念和设施,实现节能50%,减少碳排放50%,节水48%。 最终的CBD东扩区规划综合方案,会根据各方面的意见进行修改完善后公布。
土地出让79个方案投标
昨天,北京市规划委主任黄艳表示,在CBD核心区12个地块的出让招投标中,北京创新土地出让方式,将土地招标、规划方案招标、产业项目招标“三标合一”,按照“竞方案、竞实力、限价格”的原则,分两个阶段进行土地出让。参加投标的单位有61家,参与方案征集的设计单位有57家,投标的总体规划方案79个、单体建筑设计方案203个。

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