属于国有土地——
《宪法》第 9 条第 1 款明确规定：水流、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有，即全民所有，但是法律规定由集体所有的荒地、滩涂除外。
村委会只对于属于村集体的村民所享有所有权的土地，有经营管理权。
《民法通则》 80 条和第 81 条明确规定：对于国家所有的土地、 荒地或者滩涂等自然资源；可以由全民所有制单位使用；也可以依法确定由集体所有制的单位使用，就包括村委会去使用。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第 5 条规定：单位和个人使用的国有土地，由土地使用者，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出登记申请， 由县级以上人民政府登记造 册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。
如果没有履行这些程序的话，不管是一个村委会，还是村民个人，都不依法享有对于这个国有荒地或滩涂的使用权。
1、河滩地
河滩地是指大的河流经过 流域的河边由于泥沙沉积而形成的天然滩涂土地。河滩地一般是水草丰茂，适合植物的生长和亲水性植物的栽培， 也适合多种动物的栖息。
2、河滩地的优势
黄河三角洲河滩地的形成 黄河三角洲湿地是由黄河填海造陆而形成。由于黄河含沙量高，年输沙量大，受水海域浅，巨量的黄河泥沙在河口附近大量淤积，填海造陆速度很快，使河道不断向海内延伸，河口侵蚀基准面不断抬高，河床逐年上升，河道比降变缓，泄洪排沙能力逐年降低，当淤积发生到一定程度时则发生尾闾改道，另寻它径入海。平均每10年左右黄河尾闾有一次较大改道。黄河入海流路按照淤积→延伸→抬高→摆动→改道的规律不断演变，使黄河三角洲陆地面积不断扩大，海岸线不断的向海推进，历经150余年，逐渐淤积形成近代黄河三角洲以及湿地。三角洲平均每年以2-3公里的速度向渤海推进，形成大片的新增陆地。面积逐年扩大，生态类型独特，海河相会处形成大面积浅海滩涂和湿地，成为东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙的重要“中转站”和越冬、繁殖地。河三角洲地势西南高东北低，与黄河入海的方向相一致。由于黄河尾闾摆动的影响，这里的地面形成许多沟壑交错的废弃河道及防水堤坝，虽经多年风雨剥蚀、人为填补，至今仍见岗、坡、洼相间分布的地形，以及波浪涟漪状的地貌。
3、著名的河滩游览区
上海滩、黄河游览区等