一、2009年“平安九龙坡”建设基本情况
2009年，九龙坡区围绕“安民”、“安商”主题，深入推进“平安九龙坡”建设，取得全市2009年度平安重庆建设暨社会治安综合治理工作考核第一名的优异成绩。
（一）“六心”凸显“平安九龙坡”建设实效
随着“平安九龙坡”建设的不断推进，九龙坡区广大人民群众的平安需求不断得到满足，投资发展环境不断得到优化。
一是人民群众“过”得更加开心。九龙坡区治安大局持续平稳，八类主要刑事案件发案较上年同比下降4.8%，破获刑事案件同比上升27.7%；破现行命案17起，破案率达100%；23处重大安全隐患全部限期整改，未发生影响群众安全感的重大恶性案件和较大以上安全生产事故。公众安全感指数达到94.37%，比上年增加了近6个百分点。
二是人民群众“医”得更加安心。九龙坡区率先在全市推行药械企业诚信体系和电子动态监管平台建设，对药品、药械生产经营单位建立诚信档案并实施动态电子监管。专门成立药械应急救援队伍，全面推进药品安全乡镇委托执法，全区各街镇药品监管覆盖率达100%，药品安全违法立案查处率达100%。
三是人民群众“食”得更加放心。九龙坡区率先在全市推行食品安全先期培训制度、餐饮单位最大接待能力公示制度、食品添加剂“三一一”监管制度、以“六个一”为重点的餐饮业油脂监管制度和餐饮业食品采购索证信息管理系统，建立了一整套加强食品安全监管的长效机制。组织开展了打击私屠滥宰和病害猪肉非法交易等专项整治活动，加强对畜禽养殖场及乳制品的动态监管，蔬菜批发市场检测率达100%，监测合格率98.36%，消费者有关食品方面的申诉、举报受理和处理率均达100%，全区未发生重大食品安全事故。
四是人民群众“住”得更加舒心。九龙坡区率先在全市开办工地农民工夜校和推行建筑工地远程监控，并组织实施了居住建筑抗震防灾安全、居住建筑消防安全、建筑材料环保安全、危房改造和房屋住用安全“四大工程”，高层建筑等消防安全大排查大整治大执法工作排名全市第一；全区各新建小区均安装视频监控及电子门，住宅抗震设防率达100%；将34栋6345平方米危旧房纳入拆迁改造计划开展整治。
五是人民群众“行”得更加顺心。九龙坡区组织实施了“街镇公路安保工程”，新安装防撞护栏6.5公里、修复防护栏283米；开展交通整治行动8次，查处各类交通违法案件10000余件。全区连续16年无水上交通安全事故，全年道路交通事故数和死亡人数均低于前3年的平均数。
六是投资创业者“投”得更加省心。九龙坡区发展环境更优、经济发展更快。2009年，该区预计地区生产总值完成483亿元，同比增长12%，总量继续位居全市区县榜首；全社会固定资产投资238亿元，同比增长18%；在建招商项目267个，实际到位资金突破80亿元；全区工业总产值实现930亿元，工业经济效益综合指数175%；全区商品销售总额突破1000亿元，杨家坪商圈实现“超百亿元”目标。
（二）三个“两手抓”提升“平安九龙坡”建设档次
九龙坡区紧紧围绕“五大安全”和“五大建设”，突出抓好谋划、实施、保障三大环节，有效提升了“平安九龙坡”建设的档次。
一是积极谋划好平安建设，切实做到既抓当前重点，又抓长远规划。
“平安重庆”建设动员部署大会以来，九龙坡区委、区政府先后6次进行专题研究，及时作出平安九龙坡建设的决定，明确提出“全市领先、西部一流，建成平安首善之区”的建设目标，要求着力推进“社会、生产、食品药品、居住、交通”五大安全，着力加强“法制环境、执法队伍、基层基础、信访维稳、应急救援”五大建设，着力强化“组织、经费、制度”三大保障。根据这个总体思路，该区精心编制了平安九龙坡建设规划和实施方案，分解落实了平安九龙坡建设目标任务，并确定了2009年平安九龙坡建设要抓的十三项重点工作，使当前工作和长远工作都得到了有序推进。
二是努力实施好平安建设，切实做到既抓整体推进，又抓特色创新。
——维护治安稳定。一方面，组织破案攻坚整治、“百日会战”等专项行动，率先在全市组建“飞龙反恐突击队”、“数字化警务队（组）”、便衣侦察队等专业队伍，刑事科学技术室率先通过国家实验室认证；精心组织打黑除恶战役，探索建立了打黑除恶工作部门联动机制，打掉黑恶团伙7个，抓获涉黑、涉恶犯罪嫌疑人81人。另一方面，借助电子警务平台实时发布预警信息，不断完善治安巡防体系，加快推进社会公共视频图像信息系统建设，全区视频监控点达17147个，对重点要害部位、治安复杂地段、居民小区实现“全覆盖”监控，网吧、旅馆等治安问题较为突出的场所全部建立档案并安装电子信息管理系统，实现了实时动态监管。
——加强安全监管。以区应急救援指挥中心为平台，依托区消防特勤分中心建立了区级应急救援主力军，在各镇均成立了不少于20人的应急救援队，在各村均成立不少于10人的应急救援小分队，充分发挥企业义务消防队的辅助作用，从而构建了处于全国领先水平的全覆盖的区、镇、村、企业四级应急救援体系。投入近500万元，为全区9个镇和30个中心村应急救援队（小分队）购买了应急救援器材和办公设备，安全生产基层基础建设处于全市领先地位。
——优化法制环境。率先在12所中小学开展了“未成年人零犯罪学校”创建活动，推行律师服务统筹城乡发展实践活动；开展“民主法治村（社区）”和“百千万普法示范工程”创建活动，建成“民主法治村”91个、“民主法治社区”46个，分别占总数的86％、66％；率先在全市建立起多元化的矛盾纠纷化解体系，在区法院及基层法庭、区信访办、交警支队、劳动保障局等部门组建了人民调解联合调解室，全年全区共调解民间纠纷7125件，调解成功率达97.39%；受理法律援助案件816件，已办结823件（含2008年未办结的360件）；组织开展清理法院执行积案活动，收执行案件2302件，结案率为96.3%，执行兑现金额达2.39亿元；广泛筹措经费建立司法救助专项资金，对19起案件当事人给予17万元的司法救助。
——有效化解矛盾。率先在全市制定实施《九龙坡重大事项社会稳定风险评估办法》，将关系群众切身利益可能引发矛盾冲突的重大政策、改革和项目建设纳入评估范围，使信访维稳工作由末端处置型向前端预防型转变。推进“信访积案化解年”活动和大走访攻坚行动，市里交办的18件和区里排查的28件信访积案全部被化解，全年还化解重点矛盾纠纷35件，化解率达92.11%。发生的15起群体性事件全部妥善处置，酝酿中的39起群体性闹事苗头及时化解。
——规范应急救援。出台《应急管理工作实施方案》、《九龙坡区各部门（单位）重特大突发公共事件现场应急处置职责》及《九龙坡区应急管理工作考核暂行办法》，全面加强应急管理体制机制建设，各类突发事件的监测预警系统已初步建成，应急救援救助队伍体系基本建立。建立了公共安全形势定期分析会商制度，在“龙门阵”广场建成占地3.2万平方米区级应急避难场所。及时妥善处置了成渝高速公路走马段地质滑坡等各类突发事件91起，没有因处置不当导致事件恶化的情况发生。
——夯实基层基础。推进“镇（街）、村（社区）平安建设示范工程”，率先在全市开展综治工作站规范化建设，建立综治工作站176个，在重点社会单位设立综治联络员，实现基层综治组织全覆盖；全区建有15个司法所，21个公安派出所，2个基层人民法庭，9个便民巡回审理站，13个便民诉讼联络点，56个社区警务室，27个驻村警务室，实现基层政法组织全覆盖；在城镇成立社区巡逻队、治安协勤队、流动人口协管员队伍，在农村成立护村队，“六位一体”、“七位一体”工作机制进一步完善，实现社会防控力量全覆盖；积小安为大安，出台《关于进一步开展平安细胞创建活动的实施意见》，在各镇街和各系统中广泛开展平安社区（村）、平安医院、平安学校、平安商场等细胞创建活动，实现平安细胞建设区域全覆盖。
三是全力保障好平安建设，切实做到既抓党政主导，又抓力量整合。
——强化责任。把平安九龙坡建设纳入区委、区政府对各地区各部门年度综合目标考核和领导班子、领导干部的年度考核，并记入部门党政领导干部平安建设暨社会治安综合治理工作实绩档案。该区特别规定，各镇街年度公众安全感指数低于85%的，年度考评为不达标。
——强化投入。确定平安九龙坡建设项目131个，总投入近10亿元，2009年已投入近3亿元。
——强化宣传。在全市率先提出“平安文化建设”，通过搭建“平安九龙坡专刊、平安九龙坡专门网站、平安九龙坡专题节目、传统宣传阵地”四大平台，组建“平安建设信息员队伍、平安文化楹联创编队、书画宣传队、文艺演出队、平安建设志愿服务队伍、平安建设协会”六支队伍，开展“平安文化理念宣传、平安文艺作品巡演、平安建设志愿服务、平安建设工作研讨”四大活动，营造了全民共谋共建共享平安的浓厚氛围。
（三）“三个坚持”贯穿“平安九龙坡”建设始终
一年来，九龙坡区始终突出“安民”、“安商”主题，在“加快”和“率先”上下功夫，探索了“三个坚持”的经验和体会。
一是坚持把保障百姓安居乐业作为平安建设的第一追求。平安是人民群众最质朴的祈愿和最基本的需求，建设“平安”正是人民所盼、百姓所愿。九龙坡区将“平安九龙坡”的内涵主要界定为“五大安全”和“五大建设”，始终将“安民”作为平安建设的出发点和落脚点，真正着眼于老百姓的医、食、住、行等基本安全需求，分清轻重缓急，积极创造条件，一个一个地加以解决，既让人民群众得到实实在在的好处，也使平安建设工作得到了人民群众的真正拥护和积极参与。
二是坚持把助推经济社会发展作为平安建设的重要使命。安商助商，首先在一个“安”字。只有安全，投资创业者、旅游观光者才能安心、放心。因此，九龙坡区把“安商”作为平安建设的一大主题，组织开展了“发展环境整治年”活动，大力规范行政执法行为，推进依法行政，提高依法治理水平，加强法律援助工作，营造了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和便捷高效的服务环境，为全区经济社会发展提供了坚强的保障。
三是坚持把立足务实着眼创新作为平安建设科学发展的关键所在。一方面，在务实上狠下功夫，围绕市里的统一部署，结合地区实际，迅速明确建设目标、任务和保障措施，特别是经过周密策划和详细论证，确定了131个项目规划，一一落实责任单位，重点加强督查督办，迅速形成声势、整体推进。另一方面，在创新上作文章，在维护社会安全、保障生产安全、加强食品药品安全、促进居住安全和加强法制建设、信访维稳建设、应急救援建设等方面打造一批“人无我有、人有我优”的基层、行业平安品牌，使平安建设取得了实实在在的效果。
二、2010年“平安九龙坡”建设工作思路
2月9日，九龙坡区召开了由区四大家主要领导、分管或联系领导参加的高规格的全区平安建设暨政法综治信访稳定安全生产工作会议，提出“把‘平安九龙坡’建设作为重要品牌来打造”的总体要求，并结合这项总体要求明确了今年及今后一个时期的工作目标和思路：以“全市领先、西部一流”和“保前三争第一”为目标，切实抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，不断推进社会、生产、食品药品、居住、交通“五大安全”，着力加强法制环境、执法队伍、基层基础、信访维稳、应急救援“五大建设”，为全区新一轮跨越式大发展创造和谐稳定的社会环境。
（一）下大力气把社会矛盾化解作为第一责任来落实
一是更加注重源头治理，重点研究和协调处理全区发展的大局利益和涉及群众的个体利益的关系，进一步完善《九龙坡区重大决策事项实行稳定风险评估的实施办法》。二是更加注重调解优先，着重健全完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系。三是更加注重积案攻坚，深化干部大走访攻坚行动，集中攻坚处理涉法涉诉信访案件和执行积案。四是更加注重预警处置，重点抓好不稳定苗头的评估、防范和化解工作，当前诉求强烈的群体性矛盾化解和稳控工作。
（二）下大力气把社会管理创新作为第一课题来破解
一是着力抓好流动人口管理，重点做好部门之间的协调配合、工作运行的科学有序、簿册台帐的统一规范、协管队伍的培训考核、采集数据的准确及时等五个方面的工作，形成流动人口工作全区“一盘棋”的良好态势。二是着力抓好特殊人群帮教管理。三是着力抓好网络虚拟社会管理。四是着力抓好社会治安管理，今年重点加强社会治安重点地区排查整治工作。
（三）下大力气把公正廉洁执法作为第一标准来践行
一是强化教育，集中开展“忠诚为民”教育整顿活动和社会主义法治理念教育活动，确保政法干警对党对人民绝对忠诚。二是提升能力，以抓好“大学习、大练兵、大培训”活动为重点，加强政法队伍政治理论、法律法规、专业技能、现代经济知识、科技知识等培训。三是规范执法，通过细化执法标准、严密执法程序，确保执法公正廉洁。四是加强监督，大力推进“阳光执法”，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都要公之于众，自觉接受群众监督。
（四）下大力气把人民群众的平安需求作为第一使命来担当
一是立足治安秩序更好，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，大力加强社会治安综合治理。二是立足安全监管更严，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产执法行动，加强安全生产标准化建设，深化安全生产宣传教育行动。三是立足医食住行更安，深入推进电子监管平台建设和药械企业诚信体系建设，搭建质量安全一体化信息平台，大力推进建筑工地标准化、精细化、信息化建设，进一步深化和延伸交通安全“生命工程”。四是立足投资环境更优，既积极发挥好执法司法能动作用，全力维护社会主义市场经济秩序，又进一步改进服务方式，提升服务质量，助推社会发展和经济提振。
（五）下大力气把基层基础建设作为第一工程来夯实
一是大力加强基层政法综治组织建设，按照“人往基层走、钱往基层流、干部从基层出”的工作要求，加强人民法庭、公安派出所、司法所等基层政法组织建设；试点建立镇街综治工作中心，整合综治办、信访办、人民法庭、公安派出所、司法所等单位的力量，形成综合治理的大平台。二是继续深化平安建设示范工程，全面总结开展“镇（街道）村（社区）平安建设示范工程”的经验做法，继续组织开展平安细胞创建活动，形成“镇街有特色，个个有创新，年年有看点”的良好局面。三是强力推进平安文化建设，发挥“平安建设信息员队伍、平安文化楹联创编队、书画宣传队、文艺演出队、平安建设志愿服务队伍、平安建设协会”六支队伍的作用，用好“平安九龙坡专刊、平安九龙坡专门网站、平安九龙坡专题节目、传统宣传阵地”四大平台，开展“平安文化理念宣传、平安文艺作品巡演、平安建设志愿服务、平安建设工作研讨”四大活动。四是健全完善工作机制，建立协作配合机制、督导检查机制、考核考评机制，把平安建设和政法综治工作责任落实到位。
偶买嘎的！偶们也要写讷讷~~~~~555 看来九龙坡的同志那么多呀~！希望能帮到你啦~
参考资料：http://house.focus.cn/news/2010-04-28/920042.html