日前,武夷山市由市委办公室和市政府办公室联合印发《关于加强产销管理促进茶叶市场健康发展的实施意见》,从规范市场监管、提升茶叶品质、加大宣传推广三个主体方向对做出十条具体规定,进一步规范武夷山茶叶市场经营秩序,保障消费者权益,整治商家炒作、假冒伪劣等市场乱象,提升茶叶品质,引导理性消费,《实施意见》确定了责任单位和工作机制,将发挥社会共治的合力,加强产销管理,促进茶叶市场健康发展。笔者就相关方面引导进行解读:
指导思想
坚持“科学管茶、质量兴茶”的原则,加强茶园生态建设,规范市场营销管理,强化品牌宣传推广,不断创新产业发展新理念,提升产品生产加工新水平,努力打造健康安全的武夷茶,确保茶产业健康可持续发展。
产品定位和结构调整
以规范科学管理为手段,以质量安全保障为前提,大力推广中端优质茶,规范打造高端精品茶,带动发展低端平价茶,鼓励创新研发茶衍生产品,健全武夷茶产品类型,不断提高产品附加值和竞争力。
实施具体措施
加大茶叶市场管控力度。
常态化实施茶叶市场日常专项检查,制定对企业生产、市场销售、产品质量及包装物标准进行全方位、全过程严格监管的制度。
建立健全部门联合执法工作机制,由市场监管局牵头联合相关职能部门组成检查组,对度假区等茶叶市场进行专项整治,依法打击茶叶市场的假冒、伪劣、侵权、过度炒作、包装标识不清、偷逃税收等行为。
加强“地标”产品保护及品牌标识管理
加大对武夷山知名茶叶商标、专利的保护力度,规范发放武夷岩茶、武夷红茶地理标志保护产品标识和“武夷山大红袍”等证明商标标识。
定期对茶企茶叶产品质量进行抽检。
引导规范使用地理标志保护产品防伪标贴,上市茶品规范对厂名、产地等标识的使用以及告知制度。
实行“黑名单”制度
对茶叶价格过度炒作、存在质价严重不符的茶企,税务部门定期开展税收检查、评估、税额核定,加强税收管征。加强对茶企信用信息的管理和应用,将其违法违规行为纳入企业信用信息记录,实行联合惩戒措施,予以约谈、书面警告、限期整改、媒体曝光、综合整治等。对有违法违规行为的茶企或茶农列入“黑名单”,在一定期限内取消其享受相关资金、项目等扶持政策以及相关评优评先资格。
实施茶山综合管理
对景区茶园有碍景观、弄虚作假、不符合规范的企业基地标识牌进行清理,并对茶园插牌实行报批审核制度,统一规范景区内标识牌的设置。
推进生态茶园建设,全面实施“绿色发展,农药化肥零增长减量化”质量兴茶工程,建立农资监管平台,从源头管控上实现对规范购药、规范管理茶园的有效指导和监管。
实现对全市现有茶山的长效化、常态化管控。巩固提升违规违法开垦茶山整治工作成效。
开展茶业普查,建立信息管理数据库
全面普查茶园位置、面积、茶叶产量等,依托大数据管理中心,建立茶业信息管理数据库,做到底数清、情况明。
推进溯源机制及标准化体系建设
农业与市场监管部门按照《福建省食品安全信息追溯管理办法》要求,加快推进食品溯源“一品一码”工作,实现从源头种植到产品上架的全程溯源监管,从源头上杜绝茶叶农残等食品安全问题。
完善诚信茶企体系建设
发挥社团组织作用,以“倡导移风易俗、反对奢侈浪费、诚信经营茶叶”为重点,开展茶业价格虚高专项整治工作。通过行业协会开展茶企巡访、座谈和茶企签名倡议等活动,强化茶企自律,打造一个规则清晰、公开透明、公平合理、诚信经营的有序市场,树立茶叶市场的新风正气。
搭建多方位公共品牌宣传平台
通过“武夷山茶产业”“武夷微发布”“掌上武夷”“道德讲堂”“武夷茶天下”等微信公众号或网络栏目,持续开展武夷茶的相关知识以及如何辩识虚假的普及宣传。
推荐获准使用“地标”标识的企业、名优企业、诚信企业和名优茶品,引导消费者理性消费并提供知名企业的价格体系参考。
开展系列宣传推广活动
全面开展“购岩茶,认标识”“购红茶,认标识”等宣传活动,引导消费辩识。通过举办传统茶事活动及茶叶交易会,着重推出“平价茶”交易,引导树立“平价有好茶”的理念。同时,结合游客重点集散地域和网络媒体网站、电商平台建立高、中、低端各类产品的示范展示区,为购“明白茶”畅通渠道。筹办首届全市制茶技艺大赛,提升技术水平,塑造有利于武夷茶产业健康发展的市场环境和商业文化。
设立制假售假投诉举报渠道
建立联控管理机制,相关职能部门设立举报电话和通过公众网站、公告栏等形式发布举报公告,鼓励对假冒、伪劣、侵权等行为的投诉举报(举报电话:5134110、12315),对经查属实的,给予第一举报人500-1000元奖励。对被举报的茶企和个人,经查属实的将严肃处理,进行综合整治。(
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