公办民营学校是指由政府出资建设并提供教育用地，但运营管理由民间机构或个人负责的学校。这种办学模式是在教育体制改革中产生的，旨在通过引入民间资本和管理经验，提高学校的办学水平和教育质量。
公办民营学校的所有权归属于政府，但经营权和管理权则由民间机构或个人掌握。这些民间机构或个人通过竞标或其他方式获得学校的运营管理权，负责招聘教师、制定教学计划、管理日常事务等工作。政府则会对学校的运营情况进行监督和评估，确保学校的教育质量和服务水平符合要求。
公办民营学校的优点是可以通过引入民间资本和管理经验，提高学校的办学水平和教育质量，同时也可以促进教育市场的竞争和发展。但这种模式也存在一些风险和挑战，比如民间机构或个人可能会追求利润而忽视教育质量，政府也需要加强对学校运营情况的监督和评估，确保学校的公益性和教育质量。
总之，公办民营学校是一种创新性的办学模式，可以促进教育体制的改革和发展，提高学校的办学水平和教育质量，但也需要政府和社会各界的共同努力和监管。