相信很多人会说，军长与参谋长谁大这还有争议吗？当然军长大，参谋长只是军长的手下，如果真是如此简单的问题那就没有必要讨论。
众所周知，作为一个国家最担心的是手所握重兵的将领拥兵自重，形成军阀割据。北洋政府时期北洋军阀通常凭借一个师就能割据一方，那么一个军兵力明显要比一个师的兵力要多了很多，如果作为一个军的最高军事长官军长的权利如果不受到制约，那么就很容易出现军阀割据了。
一直以来军事方面，统治者都是采用军政与军令分开，进行军事权力的限制。
军政方面主要负责：各级军事主官的任命、部队的动员训练和编制、武器装备的研制和列装等。
军令方面主要负责：战争时期的作战指挥权
军长是负责一个军的军政，它的最高上级是陆军总部，而参谋长是负责一个军的军令，它的最高上级是总参谋部。军长控制军队，而参谋长使用军队，一个是所有权，一个是使用权。
北洋时期，由于民国的建立的一开始就没有形成强有力中央，虽然也对军队进行了陆军总部与参谋总部体系的建立，但是由于地方势力的强大，参谋系统根本在军队里无法建立，所以慢慢参谋长就“聋子的耳朵-摆设”.
抗战时期，国民党军政归军政部何应钦管，军令归总参谋长白崇禧管，但由于蒋介石喜欢越级指挥，所以造成军政与军令混乱。
解放战争期间，国民党陆军总司令是顾祝同，而参谋总长是陈诚，孟良崮战役中参谋总部要求国军各部向整编74师靠拢，而手握重兵军长们却在顾祝同的授意下故意放慢行军速度，最终整编74师全军覆没。
解放军部队因为军长与政委相互牵扯，所以参谋长的功能相对比较弱化，同时因为参谋长的权力是由于上级给予的，由于早期红军部队各地为战，所以参谋长就沦为了军长的助手了。
总体来看，世界各国的军长与参谋长是平级的（分工不同），只是解放军政委的存在弱化了参谋长牵扯作用，所以并不能简单认为参谋长是军长的手下。
师是部队的常设编制，师长，副师长，参谋长是都是一个师的军事主官，这三者在军队中的地位到底有何差别呢。
军衔配置：少将师长，少将副师长1 名，上校副师长1 名，上校参谋长
参谋配置：师长（中校参谋），副师长（少校参谋），参谋长（上尉参谋）
部队长官参谋配置通常是比军衔低两级，所以不要小看这些参谋，上将的参谋军衔都是少将（师长级别），参谋们日常统一归参谋处管理，同时设置参谋主任一职，日常工作都是在参谋处完成的，这是所指的长官参谋配置指的长官外出的随行参谋。
参谋处：参谋主任（中校），中校参谋1人，少校参谋2人，上尉参谋2人
1930年中原大战结束，蒋介石在形式上统一了全国，同时为了对日作战进行准备组建了军事委员会，蒋介石出任委员长，军事委员会下设军政部（部长：何应钦）与军令部（部长：白崇禧），师长由军政部任命，参谋长由军令部任命。抗战全面爆发前，参谋长的地位高于师长，抗战相持阶段就出现“将在外君命有所不受”，参谋长自然也就没有权利了。
解放战争初期，由于国军刚刚进行整军，设置了参谋总长（陈诚），陆军总司令（顾祝同），又进行了军政与军令分开。孟良崮战役中，陆军总部命令张灵甫撤出一线，而参谋总部命令张灵甫进行“中心开花”，最终张灵甫执行了参谋总部的命令，结果全军覆没。原因很简单：防止产生新军阀割据，利用参谋总部打压陆军总部
世界各国的军事制度都是“掌军不能令军”，所以作为地方的军事长官（师长）与上级派来军令长官（参谋长）权力大小主要取消上级对下级控制的权利。
部队长官参谋配置通常是比军衔低两级，所以不要小看这些参谋，上将的参谋军衔都是少将师长级别参谋们日常统一归参谋处管理，同时设置参谋主任一职，日常工作都是在参谋处完成的，这是所指的长官参谋配置指的长官外出的随行参谋。中国的作战部队，副军长是老资格的副军职，多数情况下是不太管事的二线职务。军参谋长多为上级机关下派的干部，或是从师长中提拨的年轻干部，属于培养对象。正常情况下三年集团军参谋长未升正军职就要改任副军长，给排在后面的培养对象让位置。
少数机关人员和必要的设备开设集团军的预备指挥所。部队副官配置通常是比军衔低三级，副官日常统一归副官处管理。同时设置副主任一职。国民党规定长官副官最高为上校，所以有多有想法的副官会主动要求外放担任军职。众所周知，作为一个国家最担心的是手所握重兵的将领拥兵自重，形成军阀割据。北洋政府时期北洋军阀通常凭借一个师就能割据一方，那么一个军兵力明显要比一个师的兵力要多了很多，如果作为一个军的最高军事长官军长的权利如果不受到制约，那么就很容易出现军阀割据了。
国民党军政归军政部何应钦管，军令归总参谋长白崇禧管但由于所以造成军政与军令混乱。解放战争期间，国民党陆军总司令是顾祝同，而参谋总长是陈诚，孟良崮战役中参谋总部要求国军各部向整编74师靠拢，而手握重兵军长们却在顾祝同的授意下故意放慢行军速度，最终整编74师全军覆没。解放军部队因为军长与政委相互牵扯，所以参谋长的功能相对比较弱化，同时因为参谋长的权利是由于上级给予的，由于早期红军部队各地为战，所以参谋长就沦为了军长的助手了。
师一级编制是国家的常设编制，师长是一个师的最高军事长官，而是参谋长是司令部的最高长官，那么师长与参谋长到底谁更大。
中国军队自袁世凯“小站练兵”开启正规化，清政府以北洋六镇（6个师）为中央师，同时要求每个省编练一镇（1个师）新军作为国防师，也是就中央6个师，地方上每省1个师。
1911年，辛亥革命爆发，清政府倒台，袁世凯出任大总统，当时全国共有14个师及18个混成旅。袁世凯为了加强对军队的控制，设立了陆军总部与参谋总部。陆军总部的最高长官是陆军总长归政务院管辖，参谋总部的最高长官是参谋总长归总统袁世凯掌管。部队的师长或旅长由陆军总部任命，而部队的参谋长由参谋总部任命。
袁世凯的想法是师长有统兵权，而参谋长有调兵权。所谓的统兵权是指管理这支部队的权利。调兵权是调动部队的权利。统兵权与调兵权分开是防止武将专权。
参谋长接收到上级调令，然后找师长出兵。同时师长如果调兵一定要经过参谋长的同意，在命令上一定要有参谋长附属签名，否则下级团长可以拒绝执行命令。很明显此时的参谋长属于上级的特派员，权力大过师长。
袁世凯死后，北洋政府的中央权力大大弱化，各地的督军都兼任师长，根本就不用买上级的帐，自然此时的参谋长也就成了可有可无的摆设。
1930年中原大战结束，蒋介石在形式上统一了全国，同时为了对日作战进行准备组建了军事委员会，蒋介石出任委员长，军事委员会下设军政部（部长：何应钦）与军令部（部长：白崇禧），师长由军政部任命，参谋长由军令部任命。抗战全面爆发前，参谋长的地位高于师长，抗战相持阶段就出现“将在外君命有所不受”，参谋长自然也就没有权利了。
解放战争初期，由于国军刚刚进行整军，设置了参谋总长（陈诚），陆军总司令（顾祝同），又进行了军政与军令分开。孟良崮战役中，陆军总部命令张灵甫撤出一线，而参谋总部命令张灵甫进行“中心开花”，最终张灵甫执行了参谋总部的命令，结果全军覆没。原因很简单：防止产生新军阀割据，利用参谋总部打压陆军总部
世界各国的军事制度都是“掌军不能令军”，所以作为地方的军事长官（师长）与上级派来军令长官（参谋长）权力大小主要取消上级对下级控制的权利。
我们在电视里看一些战争片时，都会发现在集团军里，一般有四个非常重要的职位，那就是司令，政委，参谋长，还有就是政治部主任。其实在这种影视剧里，还经常会看到有副军长和参谋长两个人，可是他俩的职位到底是那个高，那个低啊，还是说其他的什么。谁的级别更高
其实副军长和参谋长在级别上说是一样的，实质上都是副军，虽然在级别上是这样的，但是两者还是有一定的区别的。就说副军长吧，是集团军的首长，当军队在作战序列中没有军长的时候，这时候，就是副军长代替的。
其实在一个集团军里，一般是会设置两个副军长的，其中一个是管军事的，一个是管后勤的。在规定上，其实这个管军事的副军长的权利是大于参谋长的，可是，司令部的最高首长不是别人，而是参谋长，而且司令部里的很多部门是直接由参谋长负责的，比如说军务部，作战部，情报部等等都是归这个参谋长直接管理的，所以这样说来，虽然参谋长和副军长都是副军级的干部，可是参谋长的实际权力是大于副军长的。
再来说一说参谋长，其实参谋长是对最高的军事首长直接负责的，在部队上参谋长这一人物是是绝对不可缺少的，甚至是比副军长还要相对比较重要的。
很多人都以为，如果一个集团军的军长，因为一些原因不在岗位了，那么他的接班人是谁呢，很多人都觉得会是副军长，其实不是这样的，这是需要分一些时期的。如果实在战争时期，那么参谋长是更有一些胜算的，原因呢，我们前面也说过，参谋长在司令部里对军务呀，作战呀，情报呀，机要部门都是起到直接管理的作用的，而且会根据这些部门给予的资料来制作作战计划，这都是要由参谋长来做的。
所以若果要是说需要一个人晋升为军长的话，在参谋长和副军长选择的话，是参谋长更有可能的。可是如果像我们现在这样生活在和平年代，军长因为到了退休的原因而退休了的话，当然主管后勤的那一位副军长是不可能接任军长位置的，而那位主管军事的副军长是有机会可以晋升为军长的，可是必须满足两个条件，一个就是在副军长之前必须担任过参谋长这一职位，第二个条件就是年龄是合适的，这样这位副军长就极有可能担任军长。总体来说就是参谋长和主管军事的副军长都是有机会的。
其实类似的这些问题，没有当过兵的是不太懂的，想多了解的一些读者可以到网上自己在查一查，其实有很多地方都和我们的想像是有所差别的。