法律分析：要看商场和商户的具体约定，商场不能径行以自己的规定罚款； 商场和业户的约定的罚款应该视为违约金的性质； 服务员和你之间的私人借贷关系与第三方无关； 按照你的说法，我认为服务员是商场的员工，和你们之间没有雇用或合同关系。还要看你们和商场的合同约定，具体款项收发应该由你们的业务人员经手，业务员也应该享受你们的绩效待遇和也应该遵守你们的管理约束。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第八条 行政处罚的种类:(一)警告；（二)罚款；（三)没收违法所得、没收非法财物（四)责令停产停业；（五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(六)行政拘留；（七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。