美国。
美国是世界上第一个提出网络战概念的国家，不仅率先成立网络作战部队，组建网络司令部，扩展网络武器库，编撰网络战手册，全面打造网络空间战略威慑能力，而且也是第一个将网络战应用于实战的国家。
美国不仅利用其独有的网络技术优势和资源优势，采取网络窃密、网络监听、网络攻击等手段，监听监控各国公民及国家领导人的电子邮件、社交网络和手机定位信息，而且采取强划势力范围和敌对国的办法，长期监控收集有关国家的军事、经济、科技等情报信息。
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现在的国际互联网，实际上是美国互联网。由于美国独霸网络核心资源的控制权和分配权，垄断着全球信息技术产品硬件和软件核心部分的研发和生产，特别是其在许多关键设备和基础设施中留有后手等，都造成了国际社会对建设网络空间命运共同体心存忌惮。
这就需要各国着眼摆脱现有因特网技术体系的束缚，采用新的技术体制和架构，建立真正意义上的“全球一网、互联互通”的新平台。比如，可以采用全新的网络互联协议模型、全新的命名与寻址、全新的路由和交换等要素构成的新型网络体系结构，为构建安全可信的网络空间提供基础平台支撑。
参考资料来源：人民网——网络空间命运共同体：源起、困境及出路
美国是世界上第一个提出网络战概念的国家,也是第一个将其应用于实战的国家。
20世纪70年代初，以计算机技术为核心的信息技术开始迅猛发展。1983年，计算机病毒首次试验成功。1988年11月，莫里斯病毒的出现，证明了计算机网络的脆弱性和可被攻击性。
美国是世界上第一个提出网络战概念的国家。1991年的海湾战争，美国特工在伊拉克新购买的打印机中嵌入病毒芯片，致使伊防空体系中的预警和C3I系统瘫痪，为美军顺利实施空袭创造了有利条件。
1993年，美国兰德公司的阿尔奎拉和伦费尔特发表了题为《网络战要来了》的论文，第一次正式提出了网络战的概念，认为网络战是“为干扰、破坏敌方网络信息系统，并保证己方网络信息系统的正常运行而采取的一系列网络攻防行动”，是“21世纪的闪电战”。
1999年的科索沃战争中，美军首次实施了计算机网络战，利用网络战手段打击了南斯拉夫联盟共和国的网络信息指挥控制系统，使南联盟的信息资源与作战效能受到重创，对达成空袭目的起到了重要作用。
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网络战以计算机和计算机网络为主要目标，以计算机和计算机网络通信技术为基本手段。主要包括网络对抗侦察、网络攻击和网络防御。网络对抗侦察，是使用计算机和网络等信息技术手段，获取敌方网络中有利于网络攻击的信息。
在信息网络技术高度发达的今天，网络战的涵义又有了新的扩展。从广义上讲，信息技术的发展极大地拓展了网络战的平台和基础，网络战不再仅仅依附于传统的常规战争而存在，已经拓展和波及所有与网络相关的事件和人员。
网络战是国家或利益集团以国际计算机网络为战场，以高科技手段为武器所进行的政治、经济、军事、科技、文化等方面的较量和斗争。在全世界网民已经超过18亿人，人类完全进入网络时代的今天，广义网络战必然成为未来网络战的主要形式。
参考资料来源：百度百科—网络战
参考资料来源：中国网—网络战：没有硝烟的战争 用看不见的方式摧毁你
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