全面建设小康必须解决的关键问题：
1、关键在于经济的快速、稳定增长和控制人口；
2、关键在于经济社会结构转换；
3、关键在于解决“三农问题”；
4、关键在于减少贫困和改善收入分配。
三农问题
目前我国总体上实现的小康社会，还是在城乡之间和地区之间发展很不平衡是小康，目前农村人口仍占2/3左右，农民人均纯收入只有城镇人均可支配收入的约1/3，“三农问题”（农村、农业、农民）是我国全面建设小康社会面临的最大难点。我们必须充分估计农村转变的困难，面对现实，攻克难点，要清楚的认识到，中国不可能在一个农民占绝对多数的情况下实现全面的小康社会。
（1）要解决“三农问题”，首先要千方百计提高农民收入。
（2）要解决“三农问题”，就要大量转移农村劳动力。人多地少，农村人地关系紧张，是农民收入低下的根本原因之一。改革开放以来，我国已经把约2.5亿农村劳动力转变成非农产业从业人员，这可以说是“千年未有之变局”。其中，乡村工业和其他乡村非农产业的发展，吸纳了约1.5亿农村劳动力，进城的农民工约有1亿多人。
（3）要解决“三农问题”，还要加快把农民转变成市民的速度。城市具有经济聚集效益和福利设施共享效用，实现全面的小康社会，就必须把解决“三农问题”的思路拓展到农村之外，逐步减少农民，把更多的农民转变成市民。城市的各级管理者，应当做出把农民工转变成新市民的具体规划，在户籍、住宅、就业、劳动保护、医疗、子女上学等方面，做出配套的制度安排。